ISO 因應氣候變遷修訂管理系統相關標準
ISO 發布管理系統標準增加「氣候行動變遷」議題之改版訊息
ISO國際標準於支持全球經濟、建立國際貿易信任扮演至關重要的角色，在全球面對氣候變遷帶來之衝擊及積極因應之際，ISO國際標準化組織於2021年倫敦舉行之大會，經會員簽署ISO標準於2050年前對支持「氣候變遷(Climate Change)」之承諾。ISO聯合技術協調小組(Joint Technical Coordination Group, JTCG)因應ISO大會之決議，提案管理系統標準(Management Systems Standards, MSS)應納入「氣候變遷(Climate Change)」議題，本提案於2023年9月經會員投票同意，ISO國際標準化組織遂於2024年2月23日發布管理系統標準條款4.1節及4.2節新增有關「氣候行動變遷(Climate Actions Change)」內容，標註Amd.1:2024，標準版次不變更。本次修訂之管理系統標準共有31份標準，可參考ISO網站
ISO修訂管理系統標準條款4.1節及4.2節，納入氣候行動變遷之內容如下：
4.1 節新增「The organization shall determine whether climate change is a relevant issue (組織應決定氣候變遷是否為相關議題)」。
4.2 節新增「Note: Relevant interested parties can have requirements related to climate change (備註：相關利害關係者可以提出與氣候變遷相關之要求)」。
本次ISO管理系統標準增加此議題之目的，主要是使組織為達成管理系統有效性，於考量其他內外部議題外，亦必須考量氣候變遷問題。管理系統標準中增加了這2項附加內容，確保所有組織在管理系統設計階段，以及實施過程中不會忽略這個重要主題。因此，原有ISO標準第 4.1節、第4.2 節要求之整體意圖並未改變，這些條款已經包括組織需要考慮所有可能影響其管理系統有效性之內部及外部議題，而新增的內容係確保在管理系統中須考慮氣候行動變遷這項重要外部議題。許多實施管理系統標準之組織已經將氣候變遷納入考量，不同的管理系統也有不同影響層面，例如品質管理系統及職業安全衛生管理系統於此議題之考量上，可能大不相同，因此，仍須視不同管理系統其實施之特性、內涵及目的而定。
本會訂定認證作業通報，補充驗證機構於「氣候行動變遷」議題應配合辦理事項
ISO為了支持2021年ISO倫敦宣言(ISO London Declaration)修訂管理系統標準，另於2024年2月22日與IAF共同發布有關ISO管理系統標準新增「氣候行動變遷(Climate Actions Change)」之聯合公報(IAF/ISO Joint Communiqué on the addition of Climate Change considerations to Management Systems Standards)，說明修訂之目的，以及強調於不同管理系統標準可能有不同程度面向之考量，並列出修訂之31項標準。
本會因應ISO 標準修訂，以及ISO與IAF發布聯合公報之內容，於2024年4月10日發布認證作業通報69，訂定有關此「氣候行動變遷」議題，驗證機構應配合辦理之補充事項如下：
(一) 驗證機構應傳達所有相關驗證參與人員此新增條款之修訂內容、稽核重點，以及(若適用時)其他因應新增條款之要求事項。
(二) 驗證機構應依據機構規定通知驗證客戶驗證標準之變更及相關配合事項。
管理系統驗證機構提供之驗證服務應以勝任的、一致的及公正的方法執行，以促進國內及國際承認這些機構並接受驗證結果，故面對ISO標準新增「氣候行動變遷」議題，驗證機構應遵循ISO/IEC 17021-1:2015認證規範之要求，向其驗證客戶更新驗證規範資訊，以及確保所有參與驗證之相關人員瞭解此變更，並展現驗證機構之能力，以達成符合性評鑑之有效性。
管理系統驗證與認證針對組織因應「氣候行動變遷」議題之做法
本次ISO標準雖僅於條文第4.1節組織之前後環節，以及第4.2節瞭解利害相關者之需求及期望2項條文新增「氣候行動變遷」議題，但管理系統標準仍是系統化之管理過程，聚焦於基於風險之思維，致力於利用機會，採行「計畫-執行-檢核-行動(PDCA)」之反復過程，依照組織之政策、目標，達成預期結果。因此，管理系統實施過程中，標準中各條文之交互作用所影響或必須考量的不僅只是組織內外部議題或利害相關者之期望，應有更多衍生的考量面向及相關條款，而各個管理系統標準所關注的重點亦大不相同。
以ISO 9001品質管理系統為例1，組織實施管理系統及運作維持時，其關注之「氣候行動變遷」議題，從4.1組織前後之環節相關內外部議題出發：
- 組織應決定氣候變遷是否為相關議題
- 若決定氣候變遷為相關議題，考量是否符合產品或服務之法律、法規、合約要求。
以第4.2節相關利害關係者可以提出與氣候變遷相關之要求面向，可能相關的議題：
- 主管機關或法規對組織提供產品、服務能力要求之變更。
- 客戶對產品的氣候變遷、零排放或碳中和的要求。
- 母公司的政策及策略。
- 與氣候變遷相關之產品資訊相關要求(例如再利用、可回收性..等)。
- 與氣候變遷相關的之行業規範及標準發生變化。
- 氣候變遷對包裝、製造、服務、物流等流程之相關需求。
以ISO 9001管理系統之交互作用而言，接著可能需考量的是第4.3節品質管理系統範圍受到影響而需要變更；第6.1節這些問題所帶來的其他的風險，以及新的機會；第6.3節這些影響及風險機會，組織流程或管理系統因而產生變更；第7節相對應的資源應俱足；第8節運作管制須重新檢視與修正；第9節變更或影響之績效評估等等。
雖然氣候變遷是一個重要的議題，但ISO這些管理系統標準始終包括組織需要考慮影響管理系統的所有問題，不應因增加此議題而大幅增加於稽核之比重，這也是ISO標準修訂時強調之重點之一。因此，前述組織管理系統之運作，管理系統驗證機構仍應以ISO標準架構及交互作用執行稽核，以認證之角度，係對於驗證機構於此議題展現稽核過程適切納入查核，並以充分證據達成稽核結論。
展現驗證與認證於管理系統標準支持「氣候行動變遷」之價值
氣候變遷已成為跨國際、跨領域、跨部門的議題，必須全民共同關注、長期投入，透過政府部門、產業、社會大眾共同協力提升社會整體調適能力，將氣候變遷所帶來的危機及威脅降至最低。當全球產業、供應鏈面臨氣候變遷議題而不得不加緊腳步調整管理系統、產品設計、流程、材料等因應措施之際，各組織亦配合其政策、法規要求、國際趨勢等管理其活動、產品或服務所實施之管理系統。管理系統驗證之目的即為組織、組織之客戶、以及利害相關者提供組織管理系統是否符合特定管理系統標準或規範性要求之證明，亦即相對於此氣候變遷議題提供新的價值。本會於管理系統驗證機構認證作業，以總部評鑑及現場評鑑之方式查核驗證機構於「氣候行動變遷」議題其稽核能力、一致性的做法。
綜合言之，ISO組織修訂管理系統標準提供組織於採行及實施管理系統時納入考量，鑑別內外部風險及掌握機會，建立目標並調整變更，持續改進，進而由驗證及認證符合性機制，達成全球國際接軌之效益與價值。
1 參考ISO 稽核實務小組(Auditing Practices Group , APG)於2024年3月19日發布之「ISO 9001 Auditing Practices Group Guidance on: Auditing Climate Change issues in ISO 9001」。
