新北市政府警察局擴大DNA鑑定應用、提升為民服務效能
以TAF認證確保科學、客觀及正確，兼顧刑案鑑案與失蹤人口協尋需求
親人失蹤往往造成家庭的痛與遺憾，新北市政府警察局刑事鑑識中心活用DNA與親緣鑑定的專業技術，在協助刑事偵辦之外，主動出擊建立DNA資料庫來提升協尋效率，失蹤人口尋獲率提升兩倍的表現更榮獲政府服務獎的肯定。
身為國內第一個取得TAF的DNA鑑定認證實驗室的警察機關，新北市警局深感認證帶來的多重效益，除了認證本身具備的公信力，透過申請認證的過程來釐清工作程序及建立管理制度，經由每次的評鑑過程找出需要改善的方向，引進國際作法來精進實驗室及人員的能力，皆是顯著成效。
新北市政府警察局刑事鑑識中心黃國政主任表示：「由於實驗室的DNA鑑定和親緣鑑定皆已取得TAF認證，既有的運作架構就成為最佳基礎，協助我們進一步達成協尋流程科學化、採樣方式制度化的目標。我們期望發揮DNA鑑定的特性與長處，活用在不同領域、不同層面。」
新北市政府警察局刑事鑑識中心黃國政主任(左二)與實驗室人員合影
有TAF認證展現具公信力的專業鑑定團隊
目前，多數刑案現場幾乎很難採集到DNA以外的跡證，例如：絶大部分的歹徒不會留下指紋，殘留衣物纖維或毛髮等微物跡證的機率也很低。相較之下，DNA鑑定則有兩大特色，一是容易採集，二是罪犯常在不經意間留下生理跡證，包括汗液、唾液、精液、血液、皮屑細胞等。
DNA因而成為刑案現場採集最重要的事，亦是刑事鑑識工作的重中之重，因此，新北市政府警察局刑事鑑識中心將DNA的採集與鑑定列為重點領域，積極提升技術、效率與成效。
黃國政主任說：「我們本身是警察機關，由我們來執行鑑定工作，常被認為球員兼裁判，先入為主地認定我們做出來的結果一定對嫌疑人不利。事實上，我們只是按部就班以科學方式來呈現結果，但光靠自己口說無憑，所幸有TAF做為客觀的第三方機構來認證我們的專業能力。」
六都之中，新北市警局並非第一個成立的實驗室，但一開始建立實驗室時，除了購置儀器設備、培養同仁技術，最優先的工作事項就是申請認證，也因而成為最早取得DNA鑑定認證的警察機關。之所以積極行動，考量在於實驗室鑑定工作常會受到挑戰和質疑，有了專業認證才能排除雜音，進而建立科學、正確、有信譽的鑑定團隊。
由於訴訟爭端，負責鑑定的實驗室同仁有時必須出庭說明，但有TAF認證為後盾，被質疑時就更有底氣，因為DNA鑑定作法全世界都大同小異，從儀器校正到人員訓練，都能提出明確的標準作法進行說明；此外，因為認證而建立資料保存及管理機制，也能隨時提供最充足的佐證。對實驗室同仁而言，遵循認證規範事項，日常工作時隨時都能確知自己沒有做錯，外人也對結果很信任，就是最為安心的感覺。
從尋親達人進化為科學協尋
新北市警局以「DNA鑑定協尋失蹤人口-點亮回家的路」參加第4屆「政府服務獎」的評比，在全國477個參賽機關裡脫穎而出贏得獎項，展現了108年著手推動的「系統化運用DNA鑑定技術協尋身分不明人口」方案以來的成果。
DNA鑑定協尋失蹤人口-點亮回家的路海報
在正式推動專案前，刑事鑑識中心就以先進的鑑識資源結合新北市社會局收容資料，推動收容遊民全面DNA採樣；另一方面，則與法醫研究所合作，針對無名屍建立DNA資料庫。透過方案的推動，進一步結合失蹤人口系統數據分析，主動提供多元採樣服務，擴大採集失蹤人口家屬的DNA，只要先前已建立的兩個資料庫一有新增資料就進行比對，有效避免因時間或資訊落差而造成遺漏。
協尋失蹤人口主要由防治科負責，但全國受理的失蹤人口報案每年約有數千到上萬件不等，過去只能依靠警局裡的尋親達人，以人力在無名屍或遊民的發現地點和報案家屬之間進行比對，根據特徵或關聯性逐一篩選，極為耗時費力。即使比對成功，但面對失蹤多年的親人，經年累月的外表改變化甚或化為白骨，很難光靠家屬指認，最終仍需由鑑識中心協助進行DNA鑑定以做確認。
黃國政主任表示：「雖然鑑識中心的主要工作是協助刑案鑑定，但DNA鑑定的強大功能應該可以發揮更多用處，與其等待鑑定委託上門，我們也可以主動出擊承擔更多業務與責任，貢獻一己之力，因而促成了這項專案。這個作法或許增加了業務量，但能服務民眾，同時又能累積同仁的技術和功德，從成果來看很值得。」
自從108年正式推動這項專案以來，不到三年的時間裡共尋獲無名屍19位，尋獲率是之前的兩倍，而且有失蹤長達19年的無名屍；此外，在協助返家的個案裡，則成功協助3位身分不明的遊民返家，還包括失蹤時間長達26年的遊民。不僅讓親人失蹤的家屬得以放下心中大石，對於政府機關而言，也為社會局撙節每年約75萬元的安置支出，可說是一舉多得。
穩紮穩打持續擴增認證項目
以DNA鑑定和親緣DNA鑑定打頭陣，新北市警局刑事鑑識中心的實驗室陸續取得氣體動力式槍枝、塗料、纖維、彈頭（殼）及槍擊殘跡鑑定等認證項目。
由於申請認證是成立實驗室之初的目標，一開始籌備及設計實驗室時，就以認證規範執行，無需調整；另一方面，由於同仁全部都是實驗室的新人，沒有既定的工作習慣，抗拒也相對較低，可以開誠佈公地討論大家共同遵循的方向，協調出統一的流程和觀念。
不可否認的，實驗室同仁雖然都很會做實驗，但對管理系統極為陌生，再加上是國內警察機關申請DNA認證的首例，該如何著手也毫無頭緒，曾經嘗試使用外部生物實驗室的範本來套用，但因雙方作法差距過大而放棄。在分批安排同仁參加TAF訓練後，再由大家分享上課內容與集思廣益，而有了實質進展。
實驗室成立當時的刑事鑑識中心主任，本身在刑事警察局推動過認證案，也曾擔任TAF評審委員，除帶入許多實用的認證經驗，加快解讀每一條標準，也加速後續的申請作業。同樣地，以DNA鑑定的認證申請經驗為基礎，後續其他項目的認證申請也更為順利，部分資料如品質文件也能直接沿用或小幅修改。
有了認證建立的制度，同仁碰到狀況就能查閱文件，確認應該執行的動作；此外，歷史案件的資料也能立即找到，不會因為個人存放方式和位置的不同，而導致資料的缺漏。
黃國政主任表示：「我們必須鑑定的領域很多，任何鑑定的程序和形式，都要經得起考驗和檢視。無論刑案或其他鑑定，出具報告由誰來認可、是否可以取得信任、鑑定過程的瑕疵或錯誤如何揪錯等。因此，TAF的認證就是所有鑑定的基礎，除了確保實驗室的品質和效率，更能排除質疑的聲音。」
