第37期

2019年4月，聯合國糧農組織(Food and Agriculture Organization of the United Nations, 以下簡稱FAO)、世界衛生組織(The World Health Organization, 以下簡稱WHO) 及世界貿易組織the World Trade Organization (WTO)指出食源性疾病(Foodborne diseases)會對於大眾健康、食品安全、生產力及貧困相關問題產生顯著地影響，但透過認證符合性評鑑活動，對預防和處理不安全的食品之負面效應，則可帶來正面貢獻。

同時，經濟合作暨發展組織(OECD)、聯合國工業發展組織 (UNIDO)以及世界銀行(WD)等組織的研究證實，透過國際實驗室認證聯盟(ILAC)(實驗室與檢驗機構的認證)與國際認證論壇(IAF)(管理系統、產品、服務及人員的認證)的多邊互相承認協議(MRA/MLA)支持下，通過認證的符合性評鑑不僅能幫助企業充分且有效的符合全球的法規與標準，標準與認證有助達成聯合國的永續發展目標(SDGs)。

鑒於聯合國的永續發展目標(SDGs)，IAF及ILAC共同訂出2020年世界認證日年度主題為「認證：提升食品安全」(Accreditation: Improving food safety)，強調認證制度可支持消費者、供應者、購買者、監管者對食品品質及安全的信心。橫跨整個食品供應鏈，從農場到餐桌，透過食品生產、加工、包裝、儲存、運輸至批發和供餐，幫助供應鏈中建立層層的保障。食品安全仰賴所有供應鏈中每個成員及組織，包含農場生產者、製造者、批發者及供餐者的投入。

目前認證服務提供全球在食品安全之發展現況如圖一所示，食品供應鏈業者則可透過相關認驗證服務如實驗室、檢驗機構、驗證機構、確證與查證機構，監控和證明提供的產品和服務能符合法規規範和食品安全相關要求(如表一)。

透過認證(Accreditation)機制，對食品從農場到餐桌過程，藉由不同認證方案(Schemes)的連結，提供各種符合性評鑑活動支持食品產業鏈中多元的過程和需求，確保食品供應鏈可提升食品安全的保障。目前屬於IAF相關食品領域的認證方案是ISO 22000(FSMS)、GLOBALGAP IFA及FAMI-QS，TAF已經通過之IAF MLA範疇包含ISO 22000(FSMS)、GLOBALGAP IFA及測試實驗室(ISO/IEC 17025)。

2018年12月20日於聯合國大會 (United Nations General Assembly) resolution 73/250 提出自2019年開始訂定每年6月7日為世界食品安全日(World Food Safety Day, WFSD)，此決議中指出「There is no food security without food safety」，隨著食品供應鏈因應環境改變和生活飲食習慣之改變日漸複雜，為避免負面效果影響全球大眾健康、貿易及經濟效應，全球應重視食品安全問題，並邀請聯合國糧食及農業組織(FAO)和世界衛生組織(WHO)及相關組織共同響應和推動。

2019年6月7日第一屆世界食品安全日，結合聯合國糧食及農業組織(FAO)、世界衛生組織(WHO)及國際食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission，簡稱CAC，又稱Codex）三大組織體，共同提出「食品安全人人有責」的概念，並以行動呼籲(Call To Action, CTA)提倡全球應投入提升食品安全的行列。同時，也以「Key Message」說明食品安全重要性及各組織的權責及負責的角色，主要訴求為“Food safety, everyone’s business”，上述行動呼籲(Call To Action)有五大部分，涵蓋政府組織至生產、製造、消費者共同承擔食品安全的責任，最終達到食品安全的目標。

2020年6月7日為第二屆食品安全日，今年由FAO、WHO及Codex Alimentarius再次共同提倡食品安全對全球人民的重要性，並釋出大量文件和廣宣品響應這個重要的節日，網站上揭露對此議題的大篇幅報導和許多互動式直播活動，可供全球有興趣和有共同理念的有志之士能共同參與這個與生活息息相關的議題和相關討論會議。

食品安全標準制定標竿機構之國際食品法典委員會(Codex Alimentarius)亦發布自2020年~2025年策略計畫，推動為期6年提升食品安全和品質發展的規劃，以「Where the world comes together to create food safety and quality standards to protect everyone everywhere. 」(意譯：匯聚全球共同創立食品安全和品質標準以保護所有人)為願景，主要任務為保護消費者健康及提升食品貿易的公平交易作法，藉由設立國際化、基於科學基礎之食品安全及品質標準，並展開5大目標(Goal)：即時解決當前緊急和關鍵性問題、基於科學和Codex風險分析原則發展標準、透過認可及使用Codex標準增加影響力、促使所有Codex成員可以參與標準制定過程、提升工作管理系統及作業以支持有效達成所有規畫的目標。

國內對發展食品供應鏈之認驗證體制已發展多年，本會於IAF及ILAC皆已取得有關食品之認證實驗室(ISO/IEC 17025)、產品驗證(TQF、產銷履歷TGAP、有機農產品及GLOBAL G.A.P.)、食品安全管理系統(ISO 22000)等ILAC MRA及IAF MLA資格，可提供國內從農場到餐桌的食品供應鏈之認驗證體系的服務(如表二)，藉以提升國內民眾對食品安全之信賴，此外，國內業者外銷貿易時其證書和驗證資格證明能被國際接受，增進我國外銷國際貿易之競爭力。

2015 年聯合國於紐約總部召開“永續發展高峰會”，針對「千禧年發展目標」討論達成結果，但隨著全球面臨的環境因素複雜化，經討論後訂定了2016 年至 2030 年的新目標，此會議即為《翻轉世界：2030年永續發展議程》(Agenda 30)，訂定之目標為永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)，包含17個國際發展目標(如表三)及 169 項指標項目。

目前各國政府及全球相關組織，為達成2030目標，分別發展及提出行動方針以實際作為呼應對聯合國永續發展目標的重視。如前述國際食品法典委員會(Codex Alimentarius)制定的標準可呼應聯合國永續發展目標(SDGs)之2、3、12及17，包含Codex制定的標準對SDGs 2對農業知識提升的貢獻，SDGs 2&3 減少死亡疾病風險，SDGs 3 發展營養相關標準(如：Nutrient Reference Values (NRVs)營養素參考值及製品標準)，SDGs 3 提供發展中國家對於制定食品標準程序的相關協助，SDGs 12 可支持食品鏈中對安全和有效的產製、保存、檢測、驗證及運輸等過程，SDGs 17提供食品貿易之公平作業及糧食安全和經濟成長的支持。對2020年以食品安全為主軸的全球議題，也將食品安全全球發展對聯合國永續發展目標(SDGs)之相關影響力以實際作為呈現。就今年世界認證日主題提到對聯合國永續發展目標(SDGs)可呼應當中SDG 1、2、3、6、8、9、11項。透過認證標準ISO 17020、ISO 17025、ISO 15189、ISO 17021-1、ISO 17065及ISO 17024等服務，深入食品供應鏈各個環節、對國家產業及建設發展，以及促進人民永續事業經營，最終達成對永續目標之綜合實質性貢獻。

此外，本會各項認證服務之規範可呼應及對應聯合國永續發展目標(SDGs)的內容，為SDG 3、6、7、8、9、13，提供包含醫學實驗室和影像服務、產品服務、水質衛生的食品測試檢驗及驗證服務、對能源效率相關的測試檢驗及產品、能源效率驗證、勞工職場衛生健康的測試檢驗和相關管理系統驗證(如：OHSMS)、有關產業相關測試檢驗服務及安全測試和物理化學分析，以及透過廢棄物管理和回收以控制氣候影響的相關衍生測試和檢驗服務，監控能源資源之效率的驗證活動(如：GHG、ENMS、EMS)及發展出的新產品驗證方案。

ISO標準組織現已制定超過22,000份標準，其對聯合國永續發展目標(SDGs)的貢獻更是涵蓋SDGs 1~17項，亦如國際食品法典委員會(Codex Alimentarius)以制定食品相關標準以保障全球人民的糧食安全和健康福祉為目標，認證組織所提的認證服務，能夠提升全球食品安全。本會將持續採用國際相關認證規範推動維持及建立相關認證方案，以協助維護國內食品安全以及協助我國食品能順利輸銷國際。

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