確證與查證系列標準改版重點及轉版期程介紹
－2019年確證與查證系列標準改版研討會暨認證評審員訓練報導
確證與查證系列標準改版
氣候變遷目前已為全球共同面臨之重大挑戰，節能減碳亦為各界重視之首要議題。ISO早於2006年公告第1版溫室氣體ISO 14064s系列標準，並於2013年公布碳足跡ISO/TS 14067技術規範。為因應未來數十年間全球對於降低溫室氣體濃度及減碳管理需求，ISO終於在2018年8月正式公告ISO 14067:2018產品碳足跡量化要求事項與指導綱要新版標準，緊接著年底2018年12月公布ISO 14064-1組織層級溫室氣體排放與移除之量化及報告附指引新版標準，並於2019年4月公告ISO 14064-2計畫層級溫室氣體排放減量或移除增量之量化、監督及報告附指引，以及ISO 14064-3溫室氣體聲明之查證與確證附指引新版標準。
本會為達成認證評審員評鑑之一致性，遂有辦理各認證方案服務每年一度辦理之一致性訓練，此為凝聚認證評審員共識及強化評鑑專業之重要活動。由於確證與查證系列標準自第1版發布以來，面臨首次大幅改版，本會為能即時協助確查證機構與認證評審員能瞭解新舊版標準之差異，以及本會認證作業通報轉版要求，2019年甫開春即辦理確證與查證系列標準改版研討會暨認證評審員訓練，期使確/查證系列標準轉版作業更為順遂，同時建立本會確查證轉版之專業能力，進而協助確查證機構、企業，掌握確查證服務與市場拓展之先機，共同創造認驗證更高的價值及信賴。
本次研討會暨訓練於2019年2月23日假台北市進出口商業同業公會辦理，確證與查證機構代表、認證評審員、環保署委辦單位代表及本會人員共計38人出席，訓練主題包括確證與查證標準改版歷程、確證與查證認證通報與規範說明、ISO 14067:2018標準差異說明、ISO 14064-1:2018標準差異說明等。由於確證與查證系列標準，其中部份標準改版幅度大，認證機構、確證與查證機構、主管機關及組織皆非常關注標準變更內容及對日後盤查、確證、查證，以及認證所面臨之衝擊，藉此研討會暨訓練之說明及討論，國內各界可儘早因應準備。
2019年2月23日確證與查證系列標準改版研討會暨認證評審員訓練活動情形
新舊版標準差異簡介
依照已發行之ISO 14067:2018、ISO 14064-1:2018，以及後續將公布之ISO 14064-2、ISO 14064-3等草案之內容，本會同仁於本次活動中摘要說明新舊版標準差異及名詞之差異如表一及表二：
表一 新舊版標準差異
| 標準 | 新舊版主要差異 |
|---|---|
| ISO 14064-1:2018 | 量化與報告要求的更新。 |
| ISO 14064-2(FDIS) |
|
| ISO 14064-3(FDIS) |
|
| ISO 14067:2018 | 僅著重碳足跡量化要求，排除碳足跡資訊的溝通(ISO 14026)、查證(ISO 14064-3)及產品類別規則(PCR)的要求(ISO/TS 14027)。 |
表二 新舊版標準名詞差異
| 現行標準 | 新版標準 |
|---|---|
| GHG主張(GHG assertion) | GHG聲明(GHG statement) |
| GHG聲明(statement) | (GHG)意見(opinion) |
| 控管措施(directed action) | GHG減量倡議 (GHG reduction initiative) |
| 營運邊界(operational boundary) | 報告邊界(reporting boundary) |
| 能源間接(energy indirect)與 其他間接(other indirect) |
間接GHG排放 (indirect GHG emission) |
本會ISO 14067:2018、ISO 14064-1:2018、ISO 14064-2:2019轉版規定
本會依據2017年IAF 大會決議事項(IAF Resolution 2017-15-Transitional Arrangements for the Revision of ISO 14064-1:2006 and 14064-2:2006)有關ISO 14064-1:2006及ISO 14064-2:2006之轉換期為標準公告後3年之規定，訂定認證作業通報46，明定相關轉換期程如下：
1. 認證資格轉版期程
(1) 碳足跡自願性方案：2021年12月31日前完成以ISO 14067:2018為查證標準資格轉換。
(2) 溫室氣體自願性方案(組織層級)：ISO 14064-1:2018公布後3年屆期(2021年12月31日)完成以ISO 14064-1:2018為查證標準資格轉換。
(3) 溫室氣體自願性方案(專案層級)：ISO 14064-2:2019公布後3年屆期(預計2022年3月31日)完成以ISO 14064-2:2019為確證標準資格轉換。
(4) 確證與查證機構於本會規定轉換屆期後自願性方案不得核發具本會認證標誌之ISO/TS 14067:2013、ISO 14064-1:2006、ISO 14064-2:2006證明文件。
2. 轉版作業說明
(1) 提交轉版計畫：確證與查證機構應於2019年9月30日前提送轉版計畫予本會。
(2) 安排總部評鑑：本會自2020年1月1日起，對已獲本會認證之確證與查證機構之監督、延展等總部評鑑，將一併辦理確證與查證轉版評鑑作業。
(3) 執行見證評鑑：ISO 14064-1:2018至少1場次(應可展現新版標準現場執行符合性)。
3. 初次/增列說明
(1) 自認證作業通報46公告後，本會受理以ISO 14067:2018、ISO 14064-1:2018或ISO 14064-2:2019為確證或查證標準之自願性方案認證領域、認證技術類別初次或增列(領域或技術類別)申請案件。
(2) 自2021年7月1日起，本會不受理以ISO/TS 14067:2013、ISO 14064-1:2006或ISO 14064-2:2006作為確證或查證標準之自願性方案認證領域或技術類別增列案件。
本會目前通過之溫室氣體確證與查證機構有8家，碳足跡查證機構有4家；至今所核發具備具本會認證之聲明書已逾2,900張，2018年10月本會已達成簽署IAF溫室氣體(GHG)多邊相互承認協議(MLA)新里程碑，並積極推展全球足跡類議題，長期以來為建立與國際接軌之認證服務平臺持續努力，提供權責機關、企業、使用者運用認證結果。期望此次確證與查證標準之改版方向，開啟溫室氣體及環境議題新契機，擴大未來認驗證之效益及影響力，更提升社會大眾對認驗證之信心。
