第31期

ISO 50001:2018能源管理系統驗證標準(Energy management systems – Requirements with guidance for use能源管理系統－附使用指引之要求事項)已於2018年8月21日正式公告並取代ISO 50001:2011標準。國際認證論壇(International Accreditation Forum，以下簡稱IAF)針對此項標準之改版，於2017年大會決議 (IAF Resolution 2017-14- Transitional Arrangements for the revision of ISO 50001:2011)，訂定標準改版之3年轉換期及相關轉版要求事項。

有鑑於ISO 9001:2015及ISO 14001:2015之轉版情形不如預期，IAF為促使 50001:2018轉版作業於3年內順利完成，故決議事項提出同步規範對認證機構、驗證機構及組織之轉換期程如下：

• 認證機構應於新版標準公布後6個月內完成執行轉版評鑑之準備。
• 驗證機構應於新版標準公布後18個月內取得認證機構以ISO 50001:2018為驗證依據之資格。
• 新版標準公布後18個月後，驗證機構不得以ISO 50001:2011為驗證標準執行初次、追查、及重新驗證之稽核活動。驗證機構並應視稽核結果考量持續核予ISO 50001:2011驗證之適切性。

因應IAF訂定之轉換期程，本會發布認證作業通報44，訂定ISO 50001:2018轉換之認證要求，包括驗證機構之資格轉換期程、轉換計畫要求內容、本會轉換之評鑑規定等，摘述如下：

• 所有已申請中或已取得本會能源管理系統(EnMS)驗證之驗證機構應於ISO 50001:2018公布後18個月屆期(2020年2月29日)完成以ISO 50001:2018為驗證標準之認證資格轉換。
• 所有本會認證範圍內已取得ISO 50001:2011驗證之組織應於ISO 50001:2018公布後3年屆期(2021年8月31日)符合新版標準之要求
• 驗證機構應訂定轉換計畫，並於2018年11月30日前提送本會。轉換計畫應至少包含轉換期程規劃、相關驗證人員能力鑑別(適任性)、訓練計畫(含訓練主題)及執行情形、預計或已完成修訂之程序文件清單(包括文件修訂重點說明)、對客戶傳達因應本轉換計畫所做之相關安排、對於驗證標準轉換案件之稽核重點，以及其他配合標準要求之事項等。
• 自2019年1月1日起，本會對已獲認證之能源管理系統驗證機構之監督、延展等總部評鑑，將一併辦理驗證轉換評鑑作業。
• 本會之轉換作業包括總部評鑑及見證評鑑，可採額外辦理評鑑方式，或併於年度監督、增列、延展評鑑時辦理。

應ISO 符合性評鑑委員會(Committee on Conformity Assessment, CASCO)自2012年起採用高階架構(High Level Structure)，ISO 50001:2018本次改版亦配合章節架構之修正，包含適用範圍、引用標準、用語及定義、組織前後環節、領導、規劃、支援、運作、績效評估及改進等10個主要章節，並使用共同的用語及定義，以確保與其他管理系統標準的高度相容，另外亦闡明重要的能源名詞，有助於對能源相關概念之瞭解，以及新增數據蒐集計畫之要求等，綜觀本次改版重點，對於組織於建立必要的系統與過程中，持續改進能源績效之權責及做法，有更清楚之要求及闡述，例如：

• 與策略管理過程(strategic management processes)更佳之整合
• 更強調最高管理階層的角色
• 納入新的定義，包括能源績效改進
• 闡明能源類型排除
• 闡明「能源審查」
• 引入能源績效指標[EnPI(s)]與相關能源基線[EnB(s)]之標準化(normalization)概念
• 引入能源績效指標[EnPI(s)]與相關能源基線[EnB(s)]之標準化(normalization)概念
• 闡明與能源績效指標[EnPI(s)]及能源基線[EnB(s)]相關之內文，以便對此等概念提供更佳的瞭解

本會依據認證作業通報44規定，自2019年1月1日起執行ISO 50001:2018轉換作業之總部評鑑及見證評鑑，主要目的係確認驗證機構執行ISO 50001:2018驗證之資源及過程是否符合ISO/IEC 17021-1:2015及ISO 50003:2014之要求，轉版評鑑之重點為稽核人員能力及轉換之規劃及傳達，包括：

• 轉換計畫時程、內容及轉換作業之監督與管控
• 相關驗證人員能力鑑別(適任性)、訓練計畫(含訓練主題)及執行情形
• 公開資訊更新及對客戶傳達因應轉換計畫所做之相關安排
• 對於驗證標準轉換案件之稽核重點規劃
• 因應ISO 50001:2018新版，稽核方案、稽核人天、稽核計畫之適切性
• ISO 50001:2018新版標準改版重點現場稽核之展現及落實

面對日益頻繁之改版衝擊，因應不同標準之改版，本會除依IAF 決議事項訂定轉換規定外，並定期於驗證機構座談會向本會申請中及已認可之驗證機構說明，並適時向驗證機構調查各項標準轉版之進度，以期認證機構、驗證機構及組織皆能於轉版期程內完成相關轉版，符合市場需求，創造更高的認證價值。