人員驗證之認證規範詮釋
國際標準組織(ISO)對人員能力驗證機構所發行的標準是ISO/IEC 17024:2012 Conformity assessment — General requirements for bodies operating certification of persons(符合性評鑑 – 人員驗證機構之一般要求)。雖然本標準已發行三年，但是，大眾對人員驗證仍有些不了解或誤解，本文僅對部分事項提出說明或詮釋。
一、人員驗證與通過考試之差異
人員參加訓練課程後，並通過考試，是人員能力的證明方式，直接證據是考試通過之證書。然，國際標準所談的人員能力的驗證不僅是考試通過，更重視通過考試後能力的維持與證明。簡言之，考試通過所代表的意義是考試通過當下，人員具有特定能力而通過考試，無法保證一年、三年或五年後是否持續具有通過考試時之能力。例如，大學已畢業五年的學生，用同一張大學時期考卷再考一次，考試結果會有差距，甚至很大差距。因此，通過考試的證書不等於國際標準的人員驗證。
二、人員驗證與訓練之關係
人員能力的取得，最直接方式是經由參加訓練活動。但是，參加訓練活動不是唯一取得能力的管道。例如國小基本知識的取得，如寫字能力，除正規教育系統提供外，在家自學方式，也是管道之一。
一般而言，辦理人員驗證之機構，同時提供相關訓練服務，在國內或國外皆是非常普遍現象。在ISO/IEC 17024第5.2節特別提到辦理人員驗證之機構與訓練之關係。其主要重點是：
- 驗證機構自辦的訓練，或認可其他機構辦理之訓練，都不應對危害驗證之公正性或降低人員能力驗證標準。即，人員驗證機構對欲取的人員驗證證書之申請人不應對是否參加訓練，且無論訓練來自於何處，採取不一致性作法，包含作業程序與驗證標準。
- 若「教育與訓練」是人員驗證之先決條件時，驗證機構應清楚提供訊息，且應一致的與公平的處理「教育與訓練」機構(或單位)所提出結果(即證書)。
- 若提供驗證之單位(或部門)與提供訓練之單位(或部門)同在一個法律實體機構內時，尤應注意①驗證之公平性與獨立性。②驗證過程之保密性。③訓練講師與驗證主考人間之公正性維持。
三、人員驗證標準
人員驗證標準係指進行人員驗證時所使用標準，即人員能力必須符合之條件。另外，人員驗證所談的是「能力導向」之驗證，不是「資格導向」之驗證。申請人具有特定學歷、特定工作經驗…等，即可符合人員驗證標準，不是ISO/IEC 17024所謂的「人員驗證」。
在ISO/IEC 17024第8節中，特別以「Certification schemes--驗證方案」說明「人員驗證標準」中人員能力標準制定過程之要求，及驗證過程等兩大主題；因此，採用「方案」用字取代一般常用的「標準」用字。
人員驗證方案中「人員能力標準制定過程」，應確定驗證標的(即一般所謂之驗證範圍或驗證主題)、可以完成工作或任務等內容、完成工作/任務所需之能力、具備能力是否有前提條件，如特定技能/行為規範/資格條件等等。
人員驗證方案中「驗證過程」，應規範初次驗證/重新驗證之規範、驗證之方法、暫時終止與終止之規範、驗證能力變動之規範等。因此，人員驗證方案中「人員能力標準制定過程」近似於一般所謂之人員驗證，但觀察ISO/IEC 17024條文，所包含內容較為廣泛。人員驗證方案中「驗證過程」近似於驗證過程中之程序性事項處理。所以，ISO/IEC 17024中「人員驗證方案」是一個完整概念，包含能力之實質標準與驗證之程序。
如同前所述，人員驗證強調重點是能力的持續維持，「人員驗證方案」也必須定期被檢討，包含能力之實質標準與驗證之程序。
ISO/IEC 17024:2012是目前ISO標準中，第一份對「方案」提出規範。除ISO/IEC 17024:2012之人員驗證概念不同於一般認知概念外，「方案」概念也造成使用上之困擾，對本標準若有不解之處，歡迎共同討論交換意見。
