第20期

本會對於國內兒童遊戲場安全發展一直著扮演重要之角色，於去(2015)年陸續協助及參與經濟部標準檢驗局制修訂CNS兒童遊戲場設備安全之相關標準活動。此為繼2005年，TAF協助權責主管機關引進檢驗機構機制，建構一完整體系後之重要活動，以增強對於兒童於遊戲場遊玩之安全保護。

國內兒童遊戲場設置在各種場所或位置，其在管理對應機關及單位相當複雜，造成管理相當不易。同時對於兒童遊戲設備之類別，社會大眾亦不清楚。兒童遊戲設備以一般設置於公園、學校等戶外之遊戲設備類型較為常見。其建造因應提供人數較多之兒童使用及因處戶外較難以管理，結構上屬不易破壞之材料及組件型式(參考圖一)，惟其設置亦有可能在一寬廣高大之建築物內。另外一種遊戲場數量較少，於國內在速食餐廳、大賣場、百貨購物中心內設置，較需要維護，遊戲者進入一完全圍繞的遊戲環境內，使用一或多組件製成之遊具，這些組件為柔軟材料（例如：塑膠、網、織物）。所以此類型之遊戲設備多建置在室內，惟在國外遊樂場所，亦可見設置在戶外，此種遊戲場稱為封閉式或軟質遊戲場設備(參考圖二)。2015年有兒童因於速食餐廳因於軟質遊戲場使用設備受傷，因而引發對於此類型之遊戲設備並無對應之標準，無法予以檢驗，方有標準機關速制訂此類國家檢驗標準之需求。

台灣目前為全世界生育率相當低之國家，少子化之家庭已呈常態，因兒童遊戲所造重之傷害，對兒童之父母是相當沈痛打擊。政府面對社會各界之呼籲重視兒童遊戲之安全，亦已推動多年遊戲場管理之安全宣導活動，同時希望能研究出有效方法，以保護兒童於遊戲場遊玩之安全。TAF於2005年對於遊戲設備之安全研究，協助權責主管機關建置一可明確執行方法與制度，以有效維護兒童於使用遊戲場設備之安全，減少遊戲傷害。TAF研究結果認為應建置符合國際標準之檢驗機構認證制度，此制度為透過經國際認證組織認可之第三者檢驗機構，對遊戲設備執行檢驗，經檢驗合格之遊戲產品出具合格檢驗報告，因而為使用者採用，此方式可對遊戲設備形成由權責主管機關、認證組織、檢驗機構、製造廠商與遊戲設備管理者，共同為遊戲設備安全作努力，可有效減少因兒童使用遊戲設備造成傷害。遊戲場安全檢驗制度可簡要說明於下：

由上述可發現，對遊戲場設備之相關者及其依據之規範要求已完備，惟對於產品之檢驗依據尚待補齊，這也就是有權責機關對兒童遊戲安全之規範，而檢驗產品之標準若不齊全，就無法據以執行檢驗，造成遊戲設備可能於現有場所撤除或廠商無法再販售建置之情形。由於遊戲場安全檢驗標準為對產品安全規範之唯一依據，製造產商須在設計時就要設計出符合產品標準之規格，並依據設計規格製造。其後之出廠、銷售、安裝及驗收，甚至維護之過程，莫不以標準為根本準則及依據。因此，標準對於遊戲場檢驗相當的重要，除保證產品安全，亦要容易執行因素需要考量。

2008年1月公布施行CNS 12642（公共兒童遊戲場設備）與CNS 12643（遊戲場鋪面材料衝擊吸收性能試驗法）系列標準，易於執行及可對遊戲設備安全完整規範，充分保障兒童遊戲之安全，同時利於國內製造廠商遵循與銷售。尤其CNS 12643之發佈屬國內遊戲設備發展之新里程碑，主要是經實際研究數據顯示，兒童之遊戲傷害數統計以墜落佔近至8成，有充分保護墜落之兒童免於傷亡之防護鋪面，實乃安全保障之要項，兒童生命安全於遊戲中比以往大幅改善。2015年經濟部標準檢驗局再草擬對於封閉式/軟質遊戲場檢驗標準，可對國內兒童所使用之遊戲場設備予以建構完整。

綜觀以上所述，遊戲場安全檢驗標準對相關檢驗機構認證發展是相當重要，整個檢驗機構之機制也與權責機關法規相聯結，遂行政府對兒童於遊戲場安全之保護承諾。對於國內在遊戲設備安全檢驗制度在2008年可說是跨出一大步，確實使遊戲設備安全檢驗之機制動起來。尤其，現今再將CNS封閉式/軟質遊戲設備標準完成，則整個檢驗體系將建立完整。目前已有三家檢驗機構符合國際檢驗機構運作標準第三者之認證，這些機構正為權責主管機關、製造廠商、使用者所期盼下遂行其檢驗功能。製造遊戲設備廠商亦設計符合標準之遊戲設備，汰換不符合之遊戲設備，源頭提升遊戲設備之使用安全。TAF對於國內在推動遊戲設備安全上之努力及貢獻度，可說是占著相當大之份量。