ISO TC 207/SC7第四次工作小組聯合會議報導

驗證機構認證處/ 張倚銘

點閱次數：

國際合作

ISO TC 207/SC7第四次工作小組聯合會議報導

「ISO TC207/SC7」（以下簡稱TC207/SC7）係ISO負責「溫室氣體管理及相關活動」制定或修訂相關標準或工具之附屬委員會，設置於「TC207-環境管理技術委員會」下。TC207/SC7目前共設有4個工作小組(簡稱WG)，包含WG4、WG5、WG6以及此次會議新增設之WG7，分別負責針對與溫室氣體相關之ISO 14064-1(WG4)、ISO 14064-2(WG5)、ISO 14064-3與ISO 14065(WG6)及ISO 14080(WG7)標準進行改版之擬定與修訂。

筆者榮幸於今年起(於2014年通過ISO會員投票同意)代表「太平洋認證合作組織」(Pacific Accreditation Cooperation, PAC)，成為PAC與TC207/SC7間之「聯絡人(Liaison)」，並出席此次TC207/SC7第四次聯合會議。本次會議由「法國標準集團(AFNOR GROUP)」協辦，於法國巴黎召開，相關會議討論之標準改版重點如下表摘錄說明：

工作小組	負責標準	標準進度	會議事項摘錄
TC207/SC7/ WG4	ISO 14064-1	第二版工作草案(Working Draft Version 2) 註：CD版預計於今年6月前發行	於本次會議進行第二版WD之擬訂及意見討論(共計257項意見回饋，本次會議針對其中167項意見進行討論)，相關會議重點如下(摘錄)：有關其他間接溫室氣體排放量化之要求，將修訂為組織應考量其他間接排放源之「實質性」及「預期使用者之需求」，並決定是否進行量化與納入溫室氣體報告中。將納入新的附錄參考性資訊(Informative)，並組成特定工作小組進行編擬，包含：活動數據之選擇與彙整作法。直接、能源間接及其他間接溫室氣體排放源類型。將於第4.3.7節納入包含生質、電力、土地使用及碳儲存於產品中之排放特性相關規範。為避免ISO 14064-1僅適用於東京議定書所設定之六項溫室氣體源之盤查，於新版標準中將與IPCC最新公告之溫室氣體種類資訊連結，並於本文中說明組織應依據參與之溫室氣體方案活動要求，鑑別應量化或報告之溫室氣體類型。「方法學」(methodologies)一詞亦將用於新版ISO 14064-1中(第4.3.3節)，前述「方法學」內容包含溫室氣體之量化、數據選擇與監測等，通常將由溫室氣體方案予以規範。溫室氣體報告內容應符合溫室氣體方案之要求，不限於ISO 14064-1之標準內容。
TC207/SC7 WG5	ISO 14064-2	第一版工作草案(Working Draft Version 1) 註：CD版預計於今年7月前發行	於本次會議進行第一版WD之擬訂及意見討論(共計139項意見回饋)，相關會議重點如下(摘錄)：確認納入「外加性」(Additionality)原則於ISO 14064-2中。新增「溫室氣體專案邊界(GHG project boundary)」及「洩漏(Leakage)」之名詞定義。確認新版ISO 14064-2附錄之改版方向，包含： ANNEX A：對於背景(Background)及原則(Principles)之章節內容進行些微改版。刪除或修正京都機制之資訊，並引述最新UNFCCC活動資訊。 ANNEX B：納入IPCC溫室氣體暖化潛勢(GWP)之最新資訊。 ANNEX C(新增附錄)：表列目前現有之溫室氣體方案及聯絡資訊。於標準中強調溫室氣體方案之重要性，並要求專案提案者若其專案係參與某項溫室氣方案時，應確保該專案內容符合溫室氣體方案要求，並展現其滿足該方案之各項佐證。於量化過程中強調專案提案者應選擇或建立量化溫室氣體減量或移除之規範或程序，並說明如何選擇適當之溫室氣體源、匯及儲存庫。
TC207/SC7/ WG6	ISO 14064-3; ISO 14065	基礎文件 (Concept Note)	本次會議主題係針對「確證」(Validation)與「查證」(Verification)之流程(包含碳足跡查證)進行討論，並擬將分項(確證及查證)規範納入新版ISO 14064-3撰擬：確證(Validation) ：(專案層級適用) 確證者於確證執行前應建立預期使用者(與客戶)需求之實質性(Materiality)限制。確證者應評估受確證者下列事項，包含「認可(Recognition)」(如是否符合法規要求、外加性要求、地理限制、重覆專案申請等)、「擁有者」、「邊界」、「基線選擇」、「活動數據量測」、「計算」(包含洩漏)及「數據管理」。確證者應確認專案之保守性，包含基線、方法學及量測之選擇。確證者應確認專案情境及基線情境之「功能同等性(Functional Equivalence)」。確證者應評估專案申請者對於預估溫室氣體減量或移除量化之不確定性。確證者應執行專案之敏感度分析。確證者應評估專案申請者於溫室氣體減量或移除之聲明中應揭露適當重要資訊。規範確證報告之內容。查證(Verification) ：(組織、專案層級及碳足跡皆適用) 於ISO 14064-3第4.4節中納入下列內容: 查證者應執行「策略分析」，並正面表列查證者應審查之項目。查證者應執行「風險評估」，以鑑別可能造成實質性風險的錯誤聲明，並正面表列出查證者應評估之風險項目。原「取樣計畫(Sampling Plan)」亦討論將修正為「獲得佐證計畫(Evidence-gathering plan)」(於本次會議尚未達成共識)。新增第4.5節以規範「查證活動及審查佐證」章節，並於此章節中強調查證者若於查證過程中發現任何額外的風險時，查證者應修正「獲得佐證計畫(Evidence-gathering plan)」。補強ISO 14064-3第4.6節至4.8節內容。

註 : TC207/SC7/WG7係本次新成立之工作小組，負責撰擬及規劃「ISO 14080- Guideline-good practice framework, principles and guidance for GHG methodologies」標準之發展(預計2017年發布)，於此次會議中僅初步針對標準適用範圍及架構進行討論，由於非屬溫室氣體認證、查證或確證適用之標準，故不另行提供相關資訊於上表。惟本項標準之發展亦將列為本會後續參與TC207/SC7工作小組活動之關注事項之一，並將隨時提供進一步發展資訊供參考。

本次會議除了針對上述標準進行研擬及討論外，更重要的，TC207/SC7亦經由此次會議對於其委員會未來制定相關標準之發展方向及預計時程進行討論，並擬訂「TC207/SC7之策略性計畫」，該計畫內容包含ISO 14064系列及ISO 14065將於2017年分別發行第二版及第三版次，以及產品碳足跡標準(ISO/TS 14067)將朝向IS標準發行，並擬將籌組工作小組進行討論(預計為TC207/SC7/WG8)。另一方面，於今年開始討論之ISO 14080標準亦預計將於2017年發行，該標準可提供溫室氣體方案發展者、溫室氣體量化及減量執行者及執行確證與查證者為運用。

以上係本次TC207/SC7會議相關重點，讀者若有進一步之詢問或指教，敬請不吝隨時與本會接洽。

第18期

發刊日期：2015/07/29

ISO TC 207/SC7第四次工作小組聯合會議報導