第16期

「香港認可處」(Hong Kong Accreditation Service，簡稱HKAS)隸屬於「香港特別行政區政府創新科技署」，係「太平洋認證合作組織」(Pacific Accreditation Forum，以下簡稱PAC)之正會員，並已簽署PAC相關領域之多邊相互承認協議，包含品質管理系統(以下簡稱QMS)、環境管理系統(以下簡稱EMS)以及產品(以下簡稱Product)等3項領域。

PAC於今(2014)年11月24日至28日針對HKAS規劃了「同行評估」(Peer Evaluation)活動，目的係為確認HKAS於前述已簽署之多邊相互承認協議範圍，與此次增列簽署之「溫室氣體確證與查證機構」(以下簡稱GHG)認證活動之符合性，並依據國際標準ISO/IEC 17011、國際認證論壇(International Accreditation Forum，簡稱IAF)及PAC相關規範文件進行符合性之評估。

此次PAC之同行評估小組係由Phua Kim Chua先生(目前任職於新加坡認證機構-SAC)擔任主導評估員，帶領同行評估小組執行評估活動，並負責HKAS於Product認證活動之符合性評估確認，同行評估小組成員則另包含負責EMS認證活動符合性評估之Azusa Nakagawa女士(目前任職於日本認證機構-JAB)、負責QMS認證活動符合性評估之Fei Yang先生(目前任職於中國認證機構-CNAS)以及由筆者負責GHG認證活動符合性之評估。另外，PAC於此次同行評估活動中亦另安排Serik Kurmangaliyev先生(目前任職於哈薩克認證機構-NCA)擔任Product領域之「培訓評估員」(Trainee)，共同參與此次評估活動。由於筆者此次係首次參與執行PAC同行評估活動，故依據PAC程序文件規範，筆者於此次評估活動中，除了擔任GHG領域之「技術專家」(Technical Expert)外，亦必須擔任「培訓評估員」之角色並接受其他同行評估員之能力評估，以作為筆者後續是否可升任為同行評估員之依據。

經由此次HKAS同行評估活動之執行過程與結果，可發現HKAS於相關認證活動之運作及執行，皆已具備相當完善之能力與制度。基於HKAS為政府單位，其各項作業應依據政府行政要求執行，審查及核准流程層層把關，因此於相關評鑑報告與決議事項等文件與紀錄管制上皆可完整呈現並得以追溯，展現了其於認證服務品質管理系統上的成熟度。同時，藉由HKAS陪同人員於評估過程中，應對回覆之專業態度及相關佐證資料提供之過程，亦展現了HKAS人員於其認證服務範圍之知識與技能之符合性與適任性。另一方面，有關本次HKAS新申請增列之GHG領域，HKAS於GHG認證評鑑方式與相關認證規範文件之建置與規劃上，以及現場評鑑之人員能力展現上(「現場評鑑」係由PAC同行評估小組成員陪同HKAS之認證評鑑小組至其已認證機構，評估HKAS實際執行認證評鑑之能力與過程之符合性)，皆再再證明其於GHG認證評鑑上之專業與技術，且基於HKAS於GHG認證評鑑活動之發展僅為初期階段，筆者實宜給予其正面評價。

以上係筆者此次參與PAC同行評估活動之感想與簡要經驗分享，由於PAC明確規範於參與同行評估活動中所取得之資訊應予以保密，因此相關評估細節資訊筆者即不適於此公開資訊中展現與交流，尚請見諒。