第16期

能源管理系統(EnMS)海峽兩岸技術交流會議，係2014海峽兩岸認證(認可)技術專業組合作方案其中一項技術交流活動。本(2014)年度由本會(TAF)及中國合格評定國家認可委員會(CNAS)共同針對ISO 50001 能源管理系統(Energy Management Systems-Requirements with guidance for use，以下簡稱EnMS) 認證(認可)制度之推動、實施及發展於雲南昆明召開技術交流研討會。CNAS並邀請其認可通過之三星久千驗證機構，以及通過ISO 50001驗證之雲天化集團雲天國際化工有限公司共同參與研討。

本次交流會議於2014年9月23日至26日於雲南昆明舉行，會議內容包括TAF及CNAS 在能源管理系統(EnMS)認證制度及現況介紹、能源管理系統關鍵認可技術問題的交流和研討，包括能源管理系統(EnMS)認證範圍分類、評鑑人天數、評審人員能力要求、稽核人天決定、稽核員能力要求等，以及由驗證機構介紹能源管理系統(EnMS)實施現狀及面臨的技術難點，及企業介紹能源管理系統(EnMS)之推動情況及實施績效等主題。

TAF於2012年1月1日開始提供能源管理系統(EnMS)認證服務，截至2015年1月已有10家認可之驗證機構。TAF規劃初期朝向未來能與主管機關能源局之能源查核連結，惟限於法規之限制，目前仍屬自願性認證方案。而CNAS則早於2009年3月制定能源管理系統標準GB/T 23331:2009，並於2009年10月由國家認監委發佈《關於開展能源管理體系認證試點工作的通知》，於2010年6月起展開三批試點工作，共有包括鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材、造紙、輕工、紡織、機械製造、公共建築、交通運輸、電子資訊等共23個行業分批納入試點工作。試點作業除GB/T 23331標準外，另須個別符合由國家發改委批准國家認監委發布之18個行業RB標準。

CNAS 對ISO 50001 能源管理系統(EnMS) 認可制度建立與實施，發佈EnMS認證機構認可規範（CC19、GC19）、起草國家標準GB/T 27309《能源管理體系認證機構要求》，以及修訂CNAS-CC19:2014 (GB/T 27309-2014)..等作業，針對能源管理系統驗證機構之要求，CNS-CC19除以ISO/IEC 17021:2011（CC01）為基礎，另訂定驗證機構範圍分類及人員能力要求之文件(GC19)，本項規範額外訂定相關之要求，包括增訂能源管理系統稽核人員之能力準則及技術領域要求；將認證範圍之能源因素複雜程度分為一級、二級、三級複雜程度；明確規定第一階段及第二階段稽核有關能源管理重點之查核項目；將能源管理系統技術類別分為2個大類(能源供給及能源需求)，14個子類。依分類之技術領域別及能源因素複雜程度訂定最低稽核人天數要求，以及明訂驗證機構核發之證書應包括能源績效及能源邊界之表述，必須包括本年度產品單位產量、單位產值綜合能耗或單位增加值綜合能耗及能耗核算邊界表述，且必須符合產品單位產量綜合能耗的計算應符合《GB/T2589-2008綜合能耗計算通則》的要求。

本次研討會交流之驗證機構三星久千為2011年4月第1批取得能源管理體系試點資格之驗證機構，2013年通過CNAS能源管理系統(EnMS)認可。為提供專業服務，成立管理研究中心負責能源技術服務，以及聘請行業專家提供專業化技術服務。主要驗證客戶以石化業為主，包括中國石化、中海油泰州石化、雲天化集團、川化、雲南三環中化..等公司。另外本次亦參訪雲天化集團雲天國際化工有限公司，該公司磷複肥年產能為760萬噸，產能規模居世界第二，亞洲第一，於2011年實施能源管理系統，成立能源管理系統領導小組，根據各分、子公司的實際情況進行試點，並通過能源管理系統之驗證，以創新之技術發展硫酸餘熱發電技術改造、硫酸餘熱低溫回收項目投資、三配混合爐改造等，在節能降耗上達到預期的效果。

本次能源管理系統(EnMS)海峽兩岸技術交流會議，除認證技術交流外，尤其難能可貴的是CNAS邀請到陸方最早參與能源管理系統試點之驗證機構，及石化業具代表性之雲天化集團雲天國際化工共同參與討論，讓本會參與同仁，有機會瞭解陸方之驗證機構與企業於實務面推動能源管理系統(EnMS)之經驗及現況，是非常難能可貴的學習交流。陸方於能源管理系統(EnMS)制度之推行，藉由約3年試點工作之技術及經驗累積，於認證規範之訂定較目前之國際規範都較為詳實及嚴格。另外由於政策之支持，有許多皆納為強制要求，以及有強大的技術團隊或企業支持不同專業技術規範之研擬，此種做法與國內推動認驗證之經驗有很大的差異。

認驗證之技術交流活動或會議，以往比較偏重於認證層次，較缺乏與其他國家驗證機構及企業之交流，此次之交流活動，包含認證、驗證及企業三個層面之代表，於技術交流上，也可藉此機會讓陸方之驗證機構及企業瞭解本會之做法及現況，雙方代表也更能深入探討能源管理系統於實務面之實施困難及成效。未來若有類似之交流活動，建議仍能安排此種模式之研討，可達到更好之交流成果。