第15期

太平洋認證合作組織(Pacific Accreditation Corporation，簡稱PAC)繼2010年及2012年促成亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation，簡稱APEC)贊助食品安全管理系統及溫室氣體確查證之多邊相互承認協議準備專案，並於2014年6月成功地完成該二項領域之PAC多邊相互承認協議(MLA)之簽署後。為協助亞太地區各經濟體會員推廣能源管理系統(Energy Management Systems-Requirements with guidance for use, 簡稱EnMS)之認證及驗證，依循前例專案模式之成功推動，由日本JAB於2013年開始規劃籌備EnMS能源管理系統多邊相互承認協議準備專案並經APEC核准贊助。

2014年展開本專案之4項課程，包括由泰國NSC (National Standardization Council of Thailand)主辦之內部稽核員課程、大陸CNAS (China National Accreditation Service for Conformity Assessment)主辦之驗證機構稽核員訓練、印尼KAN (Komite Akreditasi Nasional)主辦之認證評審員訓練、及由越南BoA (Bureau of Accreditation of Vietnam)主辦之同行評估員訓練。本會於2014(今)年6月PAC大會與印度NABCB (National Accreditation Board for Certification Bodies)及墨西哥EMA(Mexican Accreditation Entity)三個認證機構共同發起PAC EnMS MLA之推動，本專案由本會驗證機構認證處葉薇芬經理及張倚銘經理參加認證評審員課程及同行評估員訓練課程(預計延期至2015年3月)，為本會申請加入PAC EnMS MLA預作準備並積極參與此項領域PAC MLA之推動。

本次課程共計4天，於2014年9月16~19日於印尼雅加達舉行，共有來自APEC 14個國家認證機構20人，印尼驗證機構代表9人，以及KAN培訓認證評審員11人，共計40 人參加。課程講師由日本JAB之Chikako Makino擔任， Chikako Makino係本專案之負责人，亦為IAF 於ISO TC 242能源管理技術委員會以及ISO TC 207 環境管理技術委員會之出席代表(Liaison)，以及PAC GHG/EnMS工作小組之召集人，熟悉氣候變遷、氣候調適、環境管理、能源管理之相關標準、認證規範及相關議題。本次課程內容包括ISO 50001標準內容、ISO 50003認證規範、 案例研討及工廠參訪。課程之進行，除講授標準及認證規範內容外，另包含前述ISO 50001標準及ISO 50003認證規範重點之4個案例研討，討論ISO 50001能源管理系統之組織邊界、能源審查、能源基線、能源績效指標，以及驗證機構如何依有效員工數決定稽核人天、如何排定第1階段及第2階段稽核計畫之重點、多場區之考量，以及認證機構如何排定評鑑計畫、評鑑驗證機構稽核員能力，以及參訪雅加達第1家取得ISO 50001能源管理系統之造紙工廠，瞭解其EnMS系統之推動及實施，並與廠方人員互動討論其EnMS實務之執行。前述案例研討，由學員分組分別扮演驗證機構及認證機構角色，模擬EnMS認證總部評鑑及見證評鑑，驗證機構開立不符合項目，認證機構見證驗證機構之現場評鑑並提出不符合項目或觀察意見，最後由講師提出綜合意見。

本次課程主要目的除了為推動PAC EnMS MLA做準備外，由於PAC會員中已展開EnMS認證之認證機構為數不多，且ISO 50003能源管理系統驗證機構認證規範尚未正式發行，故亦藉由此次訓練，分享各認證/驗證機構已執行EnMS認證/驗證之經驗，對ISO 50001標準之詮釋、ISO 50003認證規範條文應用、以及可能面臨問題之討論，尤其難能可貴的是參訪雅加達規模最大且為第1家取得ISO 50001能源管理系統之造紙工廠PT. Indah Kiat，該工廠除了簡報其推動ISO 50001 EnMS之經過、實施經驗分享、並於現場提供其EnMS文件及相關內稽、管審紀錄供學員參考。管理代表並充份回答學員有關其重大能源使用、能源審查、能源基線、行動方案等制度及技術面問題，使學員以實務面之角度瞭解ISO 50001能源管理系統之推動及執行，留下深刻印象，收穫滿囊。

綜而言之，本次課程之設計及規劃包含標準及實務演練，也藉由講授及討論，學員對於標準及規範之認知，可達到預期之效果，惟由於能源管理系統標準及認證規範屬於管理系統領域較新的範圍，故不同國家之認證/驗證機構代表對於標準/規範之詮釋及應用，仍須一段時間之實施，才可能達成較一致之共識，預期ISO 50003認證規範即將正式公布，而IAF國際認證論壇亦會公布認證機構及驗證機構符合要求之期限，本會將持續關注最新發展及掌握最新訊息，並轉訂為本會之相關認證規範，提供本會驗證機構參考遵循。