參與PAC同行評估－日本JAB之經驗與心得
緣起
日本公益財團法人日本適合性認定協會(Japan Accreditation Board, JAB)係太平洋認證合作組織 (PAC)多邊相互承認協議(MLA)簽署國之一。PAC本年度對JAB同行評估案中，品質管理系統(QMS)、環境管理系統(EMS)與產品(Product)等三部分屬於再評估，溫室氣體確證與查證(GHG)、食品安全管理系統(FSMS)及資訊安全管理系統(ISMS)等三部分則屬於初次評估。原本預計於102年11月中旬與亞太實驗室認證聯盟(APLAC)合併舉行同行評估過程，因ISMS部分之見證CB案適巧可於8月提前執行，故PAC安排此單獨執行之見證評估ISMS CB總部評鑑案，筆者承本會推薦為PAC PE ISMS 技術專家(TE)，獲邀以TE身分協助PAC PE評估員潘金泉先生(Mr. Phua, Kim Chua)組成PAC PE ISMS小組(本小組)，以便完成此次見證ISMS CB總部評鑑評估過程。
過程
JAB選擇接受見證之驗證機構(CB)為株式會社ISO審查登錄機構(Registration Body for ISO, Inc. 簡稱RB-ISO)，與國際標準化組織ISO無任何關係)。RB-ISO總部地址位於東京都涉谷區，因其已向JAB認證為品質管理系統(QMS)之驗證機構(CB)，故此次之ISMS為增項認證。依JAB作業規範中增項之規定，準用認證新申請案，惟總部評鑑人天數縮減為3人日，由JAB認定審查員(認證評審員)新倉忠隆先生一人執行3天，JAB資深經理中川梓女士陪同並為本小組之連絡人，102年8月13日起一連3天皆觀察JAB新倉忠隆先生執行ISO/IEC 27006 與ISO/IEC 17021 CB總部評鑑過程，受評鑑機構主要由RB-ISO審查部長須田悟先生(Mr. Satoru Suda)，與RB-ISO代表取締役須田雅世夫人(Mrs. Masayo Suda) 擔任陪審員，執行過程順利。
心得及後續工作
潘評估員已代表PAC主導同行評估數年，非常資深且熟稔各項程序。由於將來類似此次PAC JAB評估涉及數個MLA領域(>3)之大型活動會成常態，部分評估行程無法同時段執行之情形亦會伴隨發生，整個PAC PE團隊之間及與被評估認證機構(AB)之間的溝通與討論勢必複雜且耗時。故潘評估員提出如果類似此次無法同時段執行之情形，於每個領域在共同參加AB總部評估活動時，須至少個別增加半天的溝通時間之建議，換句話說，現行總部與見證時程5天之慣例將要因應調整。
JAB認證評審員於認證過程中，依據一份JAB指引性文件，本文件羅列出各階段各要求項目評審員評鑑時要問的問題、要檢視的文件及紀錄、各特定條款之釋義與差異性等，此項文件不但對新進評審員之訓練與經驗傳承很重要，對已執行過評鑑任務的評審員亦可核對認證查檢表作一致性的確認。對評審員之內部監督與外部評估亦有助益，見證JAB認證評審員依此文件逐項完成認證確認之能力表現，過程及檢視證據非常明確，不易有誤解之狀況。
此次見證ISMS CB總部評鑑之評估過程，僅為全部PAC同行評估之一部份，其他領域之見證，如見證 GHG CB總部評鑑之評估過程，與重要的AB總部評估過程等有待後續報導。
