國際認證論壇(IAF)技術委員會(TC)會議報導

驗證機構認證處/ 張倚銘

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國際認證論壇(IAF)技術委員會(TC)會議報導

國際認證論壇 (International Accreditation Forum, 以下簡稱「IAF」)於今(2013)年4月27日至5月3日召開本年度之「技術委員會」(Technical Committee, 以下簡稱「TC」)。TC之討論方式係將不同符合性評鑑領域，包含管理系統、產品、溫室氣體以及人員之驗證、確證與查證及認證等分別組成「工作小組」(Working Group, 以下簡稱「WG」)或「任務小組」(Task Force, 以下簡稱「TF」)進行分組討論，並於IAF TC大會中針對各主題與IAF會員分別進行報告、討論並達成共識(如:投票)。

本次TC除針對前述相關認證與驗證領域之主題進行討論外，亦因應即將發展與建置之IAF「溫室氣體確證與查證機構認證之多邊相互承認協議」^註1(以下簡稱「IAF GHG MLA」)，於此次TC期間開辦「IAF GHG MLA同行評估員訓練」課程。此次訓練共計約20人參與，參訓者來自歐盟各國、美國、加拿大、台灣、香港、中國、日本、印度、泰國等經濟體之認證機構代表，本會因長期致力於溫室氣體確證與查證之認證活動，並積極推動IAF GHG MLA之發展，亦於此次訓練規劃3位同仁參與，期於未來成為IAF GHG之同行評估員，並將國際經驗回饋於國內溫室氣體確證、查證與認證體制中。

有關本次IAF TC會議之重要討論事項或結論摘錄如下表所示：

認證/驗證領域	摘要說明
管理系統	共通性：成立TF以針對管理系統認證之見證取樣一致性訂定相關文件。相關共通性文件之制訂：「Assessment of Certification activities for Cross Frontier Accreditation」；「Indicators CB performance」。
	資訊安全管理系統： ISO 27001新版DIS已完成審查，FDIS版預定今年5~6月發行，認證與驗證之資格轉換期將由IAF TC進行討論。 ISO 27006新版將於ISO17021新版公告後進行改版審查。訂定「Knowledge requirements for personnel involved in the accreditation of bodied auditing and certifying information security management system(ISO 27001)」MD文件。
	能源管理系統： ISO標準之發展： ISO 50003-Requirements for bodies providing audit and certification of energy management systems； ISO 50006-Energy baseline and energy performance indicators (EnPIs)-General principles and guidance； ISO 50015- Measurement and verification of organizational energy performance -- General principles and guidance。成立WG以針對上述相關標準之認證與驗證執行作業進行討論。
	食品安全管理系統： WG目前已針對新版ISO/TS 22003(預計於2014發行)訂定認證資格轉換文件(草案)，並於此次IAF TC決議2年之轉換期。新版ISO/TS 22003將增加一附件以提供有包含「食品驗證」(如同產品驗證)要求之食品管理系統驗證方案(如GFSI)運用此份標準之參考指引。另本次改版內容將著重於下列4項議題： CB驗證人員能力；類別及領域(Annex A)；驗證人天(Annex B)；多場區驗證要求。訂定「IAF Mandatory Document for the scoping of accreditation of certification bodies offering certification of Food Safety Management Systems」文件。
產品	產品WG規劃之「Remote assessment」文件(尚未起草)建議與國際實驗室認證組織(ILAC)共同討論。另ISO 17011亦將於今年由ISO/CASCO進行重新審查，有關「Remote assessment」的議題亦將藉此次改版導入。針對ISO 17065:2012標準轉換規範之「IAF ID XX(待訂編號): Informative Document the Transition of Accreditation of Product Certification Bodies to ISO/IEC 17065:2012 from ISO/IEC Guide 65:1996」文件預計今年第四季發布。 WG表示將於ISO 17065:2012運作一年後再依據認證及驗證經驗擬訂相關IAF規範文件。
溫室氣體確證與查證 (包含碳足跡)	針對溫室氣體相關「標誌」(mark)之使用，於IAF MD6「國際認證論壇對ISO 14065:2013之強制性文件」(草案)中納入ISO 17065:2012第4.1.3、7.9.3及7.9.4節等之適用。為因應IAF GHG MLA之建置，擬訂「IAF MD XX(待訂編號) : Application of ISO/IEC 17011 in Greenhouse Gas Validation and Verification (ISO 14065)」。將針對ISO 14065:2013之認證資格轉換規範進行討論。成立TF以針對ISO 14067碳足跡之認證/驗證活動進行規劃。
人員	IAF GD24「國際認證論壇對ISO/IEC 17024:2003應用之詮釋文件」將在ISO 17024:2012轉版後，依據相關認證及驗證經驗再進行修定。而原版本之IAF GD24於轉換期內亦將持續適用。 WG將於今年7月進行ISO 17024:2012之認證調查，以瞭解認證與驗證機構於運用及滿足ISO 17024:2012標準上是否有疑議。

藉由上表可知，IAF TC於近期已發布(或將發展)多項「強制性文件」(Mandatory Document, MD)或「指引性文件」(Guidance Document, GD)，且國際標準組織(International Organization for Standardization, ISO)亦於近期針對多項認證或驗證標準進行審查與改版修訂，勢必將對於各IAF會員或經認證之驗證機構造成認證與驗證活動上之調適與衝擊。於此，本會除持續密切注意前述各項相關文件之進展並參與相關文件修制訂之討論外，近期亦將因應前述相關認證與驗證規範(或標準)之增修，訂定適用之認證規範文件(如「溫室氣體確證與查證機構認證規範(ISO 14065:2013)」^註2；「國際認證論壇對ISO/IEC 17021應用於整合性管理系統稽核之強制性文件」)或認證作業通報(如:「認證作業通報26號」^註2對於溫室氣體確證與查證機構之ISO 14065:2013認證資格轉換規範；「認證作業通報27號」^註2係針對管理系統相關規範要求，如整合性稽核、品質/環境管理稽核能力要求)等規範以為因應，並將適時與本會已認證之驗證機構進行溝通及說明。

註：

太平洋認證合作組織(Pacific Accreditation Cooperation, PAC)已於去年年底完成GHG MLA之建置，本會亦將於今年9月接受PAC之同行評估，並預計於明年PAC大會上完成GHG MLA資格認可之簽署。
本稿件定稿時，「溫室氣體確證與查證機構認證規範(ISO 14065:2013)」、「認證作業通報26號」及「認證作業通報27號」尚為草案制定階段。

第10期

發刊日期：2013/07/01

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