第7期

由行政院公共工程委員會( 以下簡稱工程會) 主辦，本會協辦之「公共工程材料測試試驗室管理說明會」，於2012 年8 月6 日假台北舉行。活動當天由工程會陳主任委員振川及本會陳董事長介山親臨致詞，並邀請行政院各局處室及縣市政府工程主辦機關近 50 位專家參加，顯見各界對公共工程材料檢驗之重視。

陳主任委員振川於開幕致詞時，介紹公共工程運用認證實驗室的緣起及沿革，並肯定本會於近年來配合政府政策，對原本施行的監督機制增加更嚴密的控管做法，且多項實驗室管理措施亦已獲致相當的成效。本會陳董事長介山致詞時特別感謝工程會，於「公共工程施工品質管理作業要點」中，訂定有關材料檢驗採認本會認證實驗室出具之試驗報告；而台灣高鐵於興建階段時，於合約中明定採用中華民國實驗室認證體系CNLA( 本會前身) 認證合格之材料試驗室之試驗報告。本會認可之實驗室於建設前後，所提供之專業檢測服務實居一重要角色，可見專業的材料檢測實驗室於公共工程品質的把關，尚需要工程上各單位有一致品質的概念才可獲致成效。

本次說明會，本會林處長開儀指出國內外權責機關，以不同方式接受認證的統計趨勢。蔡榮一資深經理及洪家齊經理，針對實驗室認證及各項管理要求及特定規範內容，向與會代表說明，讓與會之權責機關代表了解本會實驗室認證作業，特別是在實驗室能力確認上的做法。

為強化認證實驗室的公信力，本會特別於「公共工程材料實驗室認證特定規範」，要求收件管制及紀錄管制、結果報告、每月回報制度、不預先通知監督評鑑、攝影存證管理等管理措施，以期增進權責主管機關對實驗室出具的數據報告有信心，及達成「加強實驗室檢測素質」、「增進工程單位信賴」、「照顧國家建設根本」等三大目標。

活動尾聲，與會代表建議工程會應擴大規定材料檢驗項目，使其在驗收上有要求之依據。持續對各權責機關執行公共工程業務人員進行推廣及訓練。本會林處長說明，TAF 針對與本會簽訂合作備忘錄的臺北市政府、新北市政府及金門縣政府等，將配合辦理相關教育訓練活動，對於其他縣市政府或權責主辦機關有相關需求，本會將積極配合辦理各單位需求之教育訓練活動。期使權責主管機關可依據實驗室出具的數據做出正確的決定，及將權責主管機關( 使用者端) 的需求結合在認證評鑑及要求中。

展望未來，本會期待經由此說明會，可加強與工程主管機關、縣市權責機關之連結，推廣正確使用本會認證材料檢測試驗室，共同精進公共工程品質。

土木實驗室對公共工程所用之材料與完工之工程執行試驗服務，成為公共工程施工檢驗流程中之品質監控者，其執行試驗數據作為驗收與否判定之依據，可說是扮演相當重要之角色。通過TAF 實驗室認證之土木實驗室，其實驗室品質系統與執行試驗之技術，為國際性認證組織所認可，表示其出具之試驗報告具可信性與正確性，符合國際要求與達到國際水準，同時受到公共工程建設相關之政府權責機關所支持與接受。

行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會），對於現今公共工程之品質提昇有積極作為，溯至2004年7 月30 日修訂公共工程施工品質管理作業要點，其中在第十二點中明訂營建材料試驗須委託標準法中規定之認證組織所認可之實驗室執行試驗。TAF 多年來表現積極配合政府政策之態度與行動，持續維持土木實驗室之品質與技術水準，亦認為應盡社會責任，有必要加強土木實驗室執行試驗之可信賴程度，明確訂出「公共工程材料試驗認證服務計畫」，以有效管理土木實驗室。以上兩方面作法對土木實驗室、試驗委託者與試驗報告使用者之規定與要求，對國內公共工程材料試驗及公共工程品質產生相當大之影響。

自1993 年第一家認可之土木實驗室出現，經長久經驗與事實累積，可以發現如果要有效運用認可實驗室，則管理可能比認證還重要，因為認證雖然是一個很好的基礎，但是只有認證不夠，因為認證可以確認實驗室具有足夠之專業能力符合基本的品質需求，但無法保證實驗室一定能充分發揮專業能力，有卓越的績效表現再加上績效會隨時間而變化，因此如果要充分運用認可實驗室，則應有相關之配合措施來管理實驗室。以上也是TAF 近年來一直推動，希望工程權責機關雖為報告使用者、工程驗收者，仍應對工程品質源頭監督管理，單以土木實驗室之檢測把關，在工程過程中之每一環節，若有品質低落之情形，若重責歸實驗室承擔，是無法發揮工程品質維持及精進之目標。

有鑑於實驗室管理，非僅單方面之嚴密控管或各單位各司其職，TAF 除加強實驗室管理，訂定「土木工程測試領域認證規範」及「公共工程材料試驗實驗室認證特定規範」，落實對實驗室運作與監督嚴謹之要求，另一方面主動與各工程權責機關聯繫及合作。在去(2011) 年由於TAF 之努力與作為，獲得各地方政府之信賴，陸續與新北市政府、台北市政府及金門縣政府簽屬合作備忘錄，雙方加強對實驗室管理、工程稽核之技術與資訊之交流。除於2006 年起，TAF 與工程會每年執行監督查核，現又與新北市採購處、高雄市政府工程企劃處聯合對認可實驗室執行稽查。

由工程權責機關之工程源頭與TAF、認可實驗室工程末端之管理，雙方建立聯繫管道，對於工程中間環節起了相當大之變化，工程品質與環境明顯有改善，印證工程品質非僅單方面或各單位各司其職就能達到效果。

對於TAF 在國內獲得中央與地方工程權責單位之支持，也將實驗室認證與管理實務推廣到各階層，運用認證之觀念束諸於實際之運用，漸獲致成效。例如：臺北市政府工務局之實驗室為TAF 認可之實驗室，充分運用盲樣方式，將樣品採以編號方式，送至TAF 認可實驗室檢測。如此可以杜絕委託者及實驗室先獲悉樣品來至何工程單位，造成影響檢測結果。高雄市政府採用遴選之制度，即具有TAF 認證資格之實驗室，經高雄市政府一定程序之遴選，而能成為合格工程材料之檢測實驗室。此遴選之制度與做法，經其他地方政府相關工程單位觀摩及研究，顯示為一相當有效果之制度，亦為數年前TAF 研究規劃推動之建議制度，此方式以圖一說明。以上之施行邏輯為工程施工單位，未能影響檢測結果，而按照工程規範施工，以符合工程預定之品質，證明有相當效果。

對於公共工程如何運用認證以提昇工程檢驗品質，TAF 戮力於向各工程權責機關推廣，首先在今年八月於工程會協辦之「公共工程材料測試試驗室管理說明會」，獲得與會者支持，決議應向其他相關單位推廣。後續TAF 發函至各工程權責機關，已有單位聯繫TAF 是否可至該單位作說明，並進一步商討說明之內容。

TAF 之努力，首先迴響為新北市政府與TAF 合辦「公共工程材料檢測實驗室管理實務研討會」，甫於今年9 月14 日圓滿完成。該會議參與者，除新北市政府所屬單位，同時廣邀其他地方縣市政府之相關單位，可見新北市政府對於工程品質及TAF 之重視。TAF 亦跳脫出實驗室認證範圍，提供由實驗室管理端看監造單位、承包商、材料商等監督與管理應注意之看法，同時邀請TAF 技術與評鑑專家以新北市政府著重之處，發表應有管理方式或應注意要項等實務經驗。此研討會顯為空前之舉，將工程品質之影響之單位，納入認證組織對工程品質之觀點，提供工程權責機關正確運用認證之直接管道與有效方式。

對於工程品質運用認證，從早期推廣認可實驗室為工程單位、政府機關採用，至現今TAF 及認可之實驗室直接在工程檢測品質貢獻把關與監督之角色，促使國內不論是中央政府單位或各工程權責單位，對公共工程運用認證以提昇工程檢驗品質之作法，已邁進另一層次。顯示各工程單位的努力，由於TAF 之加入，發揮加乘效果，實際顯現可更有效管理與提昇、改善公共工程品質水準。