第5期

發刊日期:2012/04/01

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驗證機構認證處/李步賢
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專業新知

ISO 29990 非正規教育及培訓的學習服務-學習服務提供者的基本要求

非正規教育及培訓的學習服務之標準ISO 29990:2010 於2010 年10 月正式發佈,提供一種透明且具國際視野的學習服務標準。該標準通用品質專業實務與運用之模式,對於學習服務提供者(Learning Service Providers; 以下簡稱LSPs)也是一種普遍參考文件。此標準以顧客,也就是學習者的需求出發,並聚焦在各流程產出的重要性,同時強調提供學習服務的全方位觀點及所應遵循之基本要求。新型態的ISO 認證主要是針對提昇非正規教育及培訓機構的品質,應用範圍非常廣泛,例如:補習班,終生學習與企業內部訓練。

ISO 29990:2010 強調LSPs 的能力,此標準協助組織與個人選擇LSPs,確認其在於能力與是否有達到其要求與預期。因此ISO 29990:2010 不僅為LSPs 提供規範,也能幫助LSPs 提升其持續提供品質服務的能力,以及組織效能,並降低整體經營費率,更是作為學習服務的驗證標準。標準之關鍵要素是確認教育或訓練,以及知識教育的品質與效能提升,同時強化其透明度與差異化。整體而言,ISO29990:2010 標準之內涵包括:

  • 定義學習者的需要(Determining learning needs)
  • 設計教育服務(Design of the learning service)
  • 教育服務的提供(Provision of learning services)
  • 監控服務的傳遞(Monitoring delivery of the services)
  • 評估服務的提供者(Evaluation carried out by the provider)
  • 一般管理者的要求(General management requirements)
  • 策略與經營管理(Strategy and business management)
  • 管理審查(Management review)
  • 預防與矯正措施(Preventative & corrective actions)
  • 財務與風險管理(Financial & risk management)
  • 人力資源、溝通、資源分配,內部稽核與利害相關者的回饋(Human Resources, Communications,Resource Allocation, Internal Audits and Stakeholder feedback)
學習服務提供者 學習服務提供者

該標準雖然條文不多,但是所含蓋內容相當廣泛,僅就目前學習服務提供者較為忽略之內容提出說明。

策略與經營管理:ISO 29990 要求LSP 必須有業務計劃(Business Plan),且在附錄中以參考性質方式提供業務計劃之內容,包含願景與使命、策略發展和定期評估、品質政策、業務與品質目標、組織和業務結構( 包括業務領域和合作)、關鍵流程的確定和設計、合作夥伴等。LSP 不應僅是提供學習服務的機會,而是LSP 應檢視所提共之學習服務是否與LSP 之策略與經營管理相符。

評估整體能力:ISO 29990 是以評估LSP 之提供學習服務的整體能力為目標,「能力」的範圍在ISO 29990 附錄中舉例說明三項核心能力,分別是

  1. 提供學習服務的相關能力,如學習理論與方法的運用、特殊需要和多樣性的處理、學習評估等。
  2. 教學人員所需素質的個人能力,如有效的傾聽與溝通、跨文化能力、遵循一項行為準則或價值觀的堅持力等。
  3. 結合顧客業務目標之業務能力,如創新和使用新技術、利害關係人的管理、學習政策的制定和規範等。

品質目標的達成:ISO 29990 是以提昇LSP 之品質為目標,因此條文內容引用大量ISO 9001:2008 條文之內容,如管理審查、矯正與預防措施、顧客導向等不同概念與作法。但是,兩者間仍有部分差異,ISO 29990 強調學習內容、流程與服務設計、學習評估的目標和範圍、績效管理與專業發展評估等不同面向,其重點仍是學習服務的提供、學習的發展與學習的評估。

非正規教育及培訓的學習服務 非正規教育及培訓的學習服務

[結語]

目前非正規教育服務提供者眾多,學習者無所依循作出有效判斷。若能有一套國際公認的品質評鑑標準,將有助於學習者挑選品質優良的教育服務提供者,從而提升個人競爭力。另外,透過明確的教育服務評鑑標準,更能保障學習者的顧客身份,其消費者權益就能落實於品質標準之中;因此學習者與教育服務提供者的衝突也就能降低。

*參考資料:ISO 29990 主導稽核員培訓課程資料( 艾法諾國際股份有限公司)

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