第4期

發刊日期:2012/01/01

認證報導
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執行長室/楊淳如
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國際合作

兩岸認證/驗證合作及交流現況

本會依「海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議」架構及經濟部標準檢驗局「加強兩岸驗證認證交流合作」分項計畫下推動兩岸驗證認證之交流制度,經由各種人員交流、會議、研討會、座談會、合作方案等,逐步建立各種信賴、合作基礎,提供一個全面性的驗證認證交流平台,依照不同性質的需求,不論是強制性或是自願性,提供不同的解決方案。此平台已逐漸顯現其功效,例如,屬於車輛專業的兩岸車輛檢測監理交流,即是透過此平台於去(100) 年4 月山東濟南會議中正式成立「兩岸機動車輛審驗專業組」,讓我國交通部及其所屬單位能在此平台所建立的信心基礎上,於短時間內結合本交流平台所聯結的各種驗證、認證對應單位,發展出車輛專業的交流機制。本年度首次舉辦的人員驗證認證機制交流活動也是一個透過本交流平台而建立交流管道之成功案例。

針對促進兩岸對彼此驗證認證結果的互信,本年度完成執行「兩岸LED 路燈照明能力試驗計畫」,並彙整兩岸認可實驗室光學照明檢測技術資源之比較研究,以作為未來兩岸洽談彼此驗證認證結果相互接受之基礎。

另外,本交流機制所建立的聲譽和形象也已由大陸中央機構擴展至地方單位,因為有實質的合作成果,讓未來希望與我國建立驗證認證交流的相關單位,在考量接洽對應單位時,第一個想到的就是這個平台,希冀透過此交流平台與相關單位建立溝通管道。例如: 廈門市質量技術監督局及計量檢定測試院於11 月來台期間希望了解我國車輛法規及實施情形,以協助未來推動閩台地區之車輛互認,以及北京市食品安全企業聯盟於12 月來台希望了解我國針對食品安全之法規要求、驗證認證制度及市場情況。以下就本年度第四季的兩岸活動作扼要說明:

「兩岸人員驗證認證交流座談會」(2011/10/24 台北)

右四為 CNCA/ 黄首云副主任、左三為CCAA/ 趙宗勃秘書長、左四為TAF/ 周念陵執行長 右四為 CNCA/ 黄首云副主任、左三為CCAA/ 趙宗勃秘書長、左四為TAF/ 周念陵執行長

鑑於兩岸驗證認證專業人員之能力要求及登錄愈形重要,本會於10 月份邀請中國國家認證認可監督管理委員會(CNCA) 及中國認證認可協會(CCAA) 專家一行12 人來台交流,於10 月24 日假本會台北辦公室辦理「兩岸人員驗證認證交流座談會」,由本會周念陵執行長及CNCA 黃首云副主任共同主持,邀請TAF 認可之人員驗證機構以及有潛力申請人員驗證機構認證之TAF 認可管理系統驗證機構出席。本次座談會分別由CCAA 趙宗勃祕書長及本會李步賢經理介紹雙邊人員驗證及登錄制度,再開放由現場出席代表發言,以了解陸方目前對於人員登錄之法規及實際作法,作為國內發展人員驗證及登錄之參考,以使相關權責單位考量如何針對國內業者需求提供訓練、登錄等服務。目前兩岸對於人員驗證登錄之要求有諸多不同,大陸多為強制性法規要求,未來兩岸可先朝自願性驗證的人員登錄方向進行合作。另外,雙方亦同意於2012 年兩岸驗證認證合作工作組第三次會議期間,提出人員驗證登錄之交流需求,正式成立兩岸人員驗證、訓練、登錄等方面之溝通管道。本次座談會計臺方共有11個單位20 人出席,陸方共有5 個單位12 人出席。

另外,本會亦協助「中華民國檢測驗證協會(CTCA)」辦理一場「中華民國檢測驗證協會及中國認證認可協會兩岸交流座談會」,由CTCA 劉國昭理事長及CCAA 趙宗勃秘書長共同主持,討論兩岸驗證、檢測專業人員之能力要求及登錄方式,以及未來合作辦理訓練課程之可能方向。本次會議臺方出席人員為CTCA 教育訓練委員會委員及TAF 人員,陸方共有3 個單位5 人出席。

2012 兩岸驗證認證合作工作組會議會前會 (2011/10/24 台北)

本次「2012 兩岸驗證認證合作工作組年度會議會前會」由經濟部標準檢驗局主辦、本會協辦,於10 月24 日下午假TAF 台北辦公室舉行,由標準檢驗局第三組林傳偉組長及CNCA 國際部黃首云副主任共同主持,邀集臺方各專業組召集人、聯絡人共同與會,包括擔任名詞術語組召集人的莊振東分局長、機動車輛審驗專業組代表周維果執行長、LED 專業組聯絡人吳登峻組長,以及能源局莊逢輝視察。討論議題包括: 兩岸驗證認證制度比對 表、兩岸驗證認證合作工作組項下5 個專業組2011 年合作現況、5 個專業組2012 年合作展望以及2012 年兩岸驗證認證合作工作組於台灣召開第三次會議之可能議題。本次會議台方共有5 個單位10人出席,陸方共有3 個單位7 人出席。

前排左三 CNCA/ 黃首云副主任、前排右三 BSMI/ 林傳偉組長、前排右二為CNCA/ 蔡偉主任、前排右一為TAF/ 周念陵執行長、後排左五為VSCC/ 周維果執行長 前排左三 CNCA/ 黃首云副主任、前排右三 BSMI/ 林傳偉組長、前排右二為CNCA/ 蔡偉主任、前排右一為TAF/ 周念陵執行長、後排左五為VSCC/ 周維果執行長

「兩岸車輛檢測監理交流會議」(2011/11/18 台北)

本會於廈門市質量技術監督局及計量檢定測試院參訪團來台期間,假台北辦公室辦理一場「兩岸車輛檢測監理交流會議」,由經濟部標準檢驗局莊素琴副局長主持,邀集經濟部標準檢驗局、車輛安全審驗中心、台北市監理處等單位出席。廈門市正在推動閩台地區之車輛互認機制之可行性,包括未來臺灣車輛的車牌號碼、駕駛執照可於辦理臨時證件轉換手續後直接在廈門市使用,因此雙方就兩岸車輛監理之法規、實質作法進行了解、交流,並研議未來進行車輛法規制度之比對工作。本次會議陸方共有12 人、臺方共有5個單位9 人,共計出席21 人。會後並安排參訪台北市監理處北區監理站,實地了解我方之車輛監理情形。

「兩岸食品安全交流座談會」(2011/12/07 & 2011/12/22 台北)

兩岸食品安全交流座談會 (右五為張志寬 理事會主席、左五為 TAF 周念陵執行長) 兩岸食品安全交流座談會 (右五為張志寬 理事會主席、左五為 TAF 周念陵執行長)

本會於12 月7 日、12 月22 日接待「北京市食品安全企業聯盟」參訪團,分別由張志寬理事會主席及王建華理事會副主席率團,團員來自北京市人民縣政府、北京市工商行政管理局、北京市質量技術監督局、北京市出入境檢驗檢疫局、北京市農業局、北京市人民政府食品安全監督協調辦公室等單位,共計22 位。本會藉此機會召開兩場「兩岸食品安全交流座談會」,並邀集本會認可之產銷履歷、有機農產品驗證機構以及管理系統驗證機構代表出席。本會介紹承接農委會計畫推動之「產銷履歷農產品驗證機構認證」、「有機農產品驗證機構認證」制度,以及食品安全管理系統(FSMS) 驗證機構認證制度,並由本會認可之驗證機構代表分享台灣農產品市場之執行現況以及通過認證之效益,會中雙方代表發言踴躍且互動熱絡,為未來兩岸在食品安全方面之合作建立交流基礎。

『兩岸LED 照明檢測與能力試驗推廣座談會』(2011/12/19 台北)

為展現本會與中國合格評定國家認可委員會(CNAS) 於2011 年所合辦之「兩岸LED 路燈照明能力試驗」成果,本會於12 月19 日假台北辦公室舉辦一場「兩岸LED 照明檢測與能力試驗推廣座談會」,邀請CNAS 專家韓京城副處長等一行9 人來台,並邀請TAF 認可之光學實驗室及LED 廠商出席,藉以提升兩岸LED 照明產業界對兩岸實驗室檢測能力之信心,聽取產業界的意見,並讓照明產業界與檢測機構有面對面交流的機會。本次座談會計有29 單位、51 人出席,包括8 位產業界及公協會代表。

TAF 與CNAS 自2010 年起即開始籌劃此次能力試驗,目的是為了解兩岸LED 照明檢測實驗室的技術能力,並進行技術比對與統計分析,進而降低、消弭兩岸LED 照明檢測實驗室間測試結果之差異。經多次專家會議及雙邊溝通,選定兩岸各五家實驗室參與,由工業技術研究院綠能與環境研究所與國家電光源品質監督檢驗中心( 北京) 分別擔任臺灣與大陸之中心實驗室。2011 年3 月正式開始樣品穩定性測試與分析,3 月-5 月由大陸實驗室先進行樣品傳遞與測試,5 月-7 月由台灣實驗室進行樣品傳遞與測試,8 月初開始進行統計資料分析,8 月底於大陸麗江舉辦參與實驗室總結會議,12 月舉辦成果發表座談會。此次無論是電功參數或是光學特性的比對,在依據相同之測試方法、步驟及安裝條件的情況下,其量測結果皆顯示極大的一致性,偏移量多小於兩個標準差,達到滿意的程度,顯見兩岸照明光學測試實驗室在半導體光學產品的檢測技術能力上極為相近。未來無論是在研討兩岸LED 標準的等同性,或是在進行驗證認證的相互承認的協商時,此次能力試驗結果將扮演重要的技術支持平台,有助於兩岸對彼此驗證認證結果的互信,加上兩岸認可光學實驗室檢測技術資源之比較研究報告,成為兩岸洽談彼此驗證認證結果相互接受之基礎。

兩岸LED 照明檢測與能力試驗推廣座談會(右三為BSMI/ 謝曉平 主任秘書、右四為CNAS/ 韓京城 副處長、右二為TAF/ 周念陵 執行長、左二為照明公會/ 張孔誠 理事長) 兩岸LED 照明檢測與能力試驗推廣座談會(右三為BSMI/ 謝曉平 主任秘書、右四為CNAS/ 韓京城 副處長、右二為TAF/ 周念陵 執行長、左二為照明公會/ 張孔誠 理事長)

這不僅僅是兩岸認證機構第一次合作的能力試驗活動,是未來推動其他領域檢測結果互認之示範,在兩岸LED 產品經貿發展具里程碑意義,同時也是世界上首次針對LED 路燈進行的大區域範圍的實驗室間比對活動。TAF 與CNAS 代表於9 月「亞太實驗室認證聯盟(APLAC)」馬尼拉會員大會的能力試驗委員會會議中報告本次能力試驗計畫之成果,引起會員間之熱烈討論,並研議未來APLAC 舉辦類似能力試驗之可行性,TAF 與CNAS 亦同意推廣此次兩岸合作經驗並提供技術諮詢;另外,TAF 同仁於11 月赴美國夏洛特出席美國環保署「能源之星」年會時,亦準備相關簡報於大會中報告,因為這是首次國際性LED 產品能力試驗,且LED 為重要的節能產品,此次簡報亦於會議中引發討論。

12 月19 日座談會當天與會之照明產業界代表來自於LED 上下游製造商、國際品牌公司、公會與協會等,皆表示此次活動非常成功。與會代表表示,這些年來兩岸的LED 的產官學研各界交流甚多,但此次的比對活動是為少數具體可行且有實質進展之技術活動,對未來兩岸的LED 產業間互補、互認與相互合作,有實質的協助。另外,此次的具體成果不僅為兩岸的交流與合作開創一個良好的開始,希冀更能加速推動未來兩岸LED 標準與測試方法的等同,讓實驗室/ 驗證機構間之相互承認亦可進一步推展,協助LED 產業之產品能更即時、更快速地進入兩岸市場。本會未來將視民間與照明產業之需求,選擇適當之產品或測試技術,擴大能力試驗至其他領域,例如使用與應用最廣泛之室內照明燈源與燈具。本次座談會訊息亦刊登於LEDinside 產業網。

無論是在兩岸交流或是國際相互承認,本會將持續秉持公正、獨立、客觀與專業的態度,提供即時且值得信賴之認證服務來協助國內之照明產業與測試實驗室,以促進貿易便捷化、推動經貿交流。

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