AEO 優質企業與 ISO 28000 供應鏈安全管理系統
2001 年美國遭受911 恐怖攻擊後，貿易安全供應鏈的問題讓全世界正式關注到恐怖分子存在的威脅，於是在同年11 月開始，美國就積極推動貨物安全及供應鏈安全制度，如「海關貿易夥伴反恐計畫（Customs-Trade Partnership Against Terrorism,C-TPAT）」，希望藉以達到國家安全與邊境管制之保障。
而國際關務組織(World Customs Origination, WCO) ，為避免恐怖組織有機會破壞全球貿易體系發展，阻礙國際貿易與全球經濟繁榮，因而構想在不危及現有貿易便捷的前提下，於2005 年6 月通過採行一套全球貿易之運輸安全策略，稱為「全球貿易安全與便捷標準架構」（ SAFE Framework），這個架構非國際公約，屬於自願性質，目前世界關務組織會員國177 個國家中已有超過9 成的會員國簽署採行此架構之意向書，其中歐盟27 個國家，及APEC 會員國中9 個國家已開始執行這個制度。在這個架構中清楚定義AEO 優質企業認證（Authorized Economic Operators）：遵循海關所定供應鏈安全標準之貨物跨境移動業者。而符合海關設定標準之優質企業應被賦予享有簡化通關及快速放行之權利，海關間應同意相互承認AEO 之資格。
AEO在SAFE Framework 之依據
ISO 28000 係因應國際貿易與便捷所發展出來的，將供應鏈定義為「一組相互連繫的資源和過程，以原材料的採購為起點，經各種運輸方式將產品或服務交付最終用戶。而供應鏈包括銷售商、設施製造、物流供應商、內部分銷中心、分銷商、批發商以及聯繫最終用戶的其他實體。」藉由Plan → Do → Check → Action 循環的方式降低供應鏈潛在的風險，並期望企業透過此規範確保貨物在運輸過程中的安全及品質。
Plan → Do → Check → Action 循環
ISO 28000 國際標準係從製造、生產、運輸、倉儲等全面控管角度來規範，簡述此標準訂定的目的：
- 建立、實施、維持及改進供應鏈安全系統。
- 確保所宣告的安全管理政策。
- 證明符合其他國際的供應鏈方案，例如：AEO、C-TPAT。
- 取得有認證資格第三方證書。
- 自我宣告符合此國際標準。
C-TPAT、AEO
ISO 28000 認證效益如下圖一所示：
圖一：企業導入ISO 28000 之效益
本次所介紹的兩個標準都是針對供應鏈安全之規範所訂定，AEO 制度有申請門檻，適合進出口金額大及無經海關核發處分之重大違規章紀等之企業才能提出申請（詳AEO 規範），且須與輸出國之供應鏈方案比對條文並達成相互承認後，於輸出入才享有通關優惠，經瞭解此部分認證時間較長；相較於ISO 28000 就其規範訂定，提供結合政府及海關安全要求認證的平台，建制系統完成後，不論各國海關或各客戶之安全要求及規範皆可整合納入系統中運作，節省為符合輸出不同國家之要求所花費之成本，且該規範較具彈性，依國內現況，建議跨國性企業可優先導入ISO 28000。
審視我們自身經濟結構，根據2011 年10 月海關進出口貿易統計，單月進出口值達500 億美元，這樣的數據在全球貿易中屬於重要角色，對於國內的企業選擇導入合適的驗證標準，可加強供應鏈安全，減少通關成本，並進一步獲取更多利潤。
