第3期

隨著兩岸經貿發展及各領域合作日益頻繁，海基會與海協會自民國97 年6 月至今已舉辦過六次江陳會談，共計簽署了十五項協議及一項共識，其中民國98 年12 月22 日於第四次江陳會談中簽署了「海峽兩岸標準計量檢驗認證認可協議」，包含五大合作範圍: 標準領域、計量領域、檢驗領域、驗證認證領域以及消費品安全領域，正式開啟了兩岸在認證與符合性評鑑領域的對談與合作機制。

為因應本項協議並有效進行兩岸交流業務之綜合管理規劃及執行檢討，針對兩岸關切且具合作潛力之標準化及符合性評鑑議題規劃推動相關交流活動，經濟部標準檢驗局於民國99 年成立「推動兩岸標準檢測認驗證合作計畫」，計畫內容依本項協議五大合作範圍規劃為五個分項( 如圖一所示)，由工研院量測中心擔任主要執行單位，本會承接第四分項「加強兩岸驗證認證交流合作」，以「加強兩岸驗證認證交流合作、溝通兩岸驗證認證標準和程序、共同推動兩岸新領域驗證認證制度的建立和實施、推動兩岸驗證認證結果的互信、就雙方同意的項目作出具體安排」為計畫執行目標。

為推動兩岸於認證及符合性評鑑領域上之實質交流，兩岸主要權責機關: 經濟部標準檢驗局(BSMI) 與中國國家認證認可監督管理委員會(CNCA) 於民國99 年6 月1 日於台北圓山飯店正式成立「兩岸驗證認證合作工作組」並召開第一次會議，民國100 年4 月26 日於山東濟南山東大廈飯店召開第二次合作工作組會議，目前本合作工作組下共設有五個項目組: 名詞術語項目組、認證技術項目組、互信項目組、LED 項目組以及機動車輛審驗項目組 ( 如圖二所示)。

• 「名詞術語項目組」為洽談合作的基礎工作，針對兩岸現有以及即將發展的各類符合性評鑑名詞術語作對照，以英文、中文繁體以及中文簡體方式呈現，民國98 年底即出版了第一版，第二版草案的名詞術語比對數量已逾兩千筆，目前正在審閱中，預計今年底完成出版，未來將置於「中國大陸CCC 強制性產品驗證查詢網站」中供權責機關、產業及民眾自由查詢。
• 「認證技術項目組」為洽談兩岸互信、互認的重要碁盤，由兩岸認證機構TAF 及中國合格評定國家認可委員會(CNAS) 為主要負責單位，在國際相互承認協議ILAC MRA 及IAF MLA 的基礎架構下，建立「兩岸認證技術合作方案」，每年檢討合作成果及更新合作內容，針對認證以及符合性評鑑的各類技術性議題展開洽談，在實驗室、檢驗機構、驗證機構、能力試驗執行機構、OECD GLP 符合性監控系統、能力試驗等方面進行交流合作，並共同發展符合兩岸驗證認證需求的新領域。

• 「互信項目組」則積極推動兩岸認證、符合性評鑑結果的互認，先落實自願性系統的相互接受，進而推動在行政法規上的強制性系統相互接受。目前已順利完成的「兩岸LED 路燈照明能力試驗」是由TAF 與CNAS 共同規劃辦理，於去年完成能力試驗計畫規劃，今年4-7 月分別完成大陸5 家、台灣5 家實驗室間傳遞測試，比對成果證明了這10家實驗室的能力均達一定水準，顯示兩岸在依據相同國際標準的認證結果以及依據相同測試標準的符合性評鑑結果具有等同性，進而奠定了兩岸洽談報告互認的重要基礎。這次能力試驗活動亦是全世界首次舉辦的LED 能力試驗，不僅是兩岸關切的焦點，更獲得區域及國際認證組織的重視。互信組目前也正在進行兩岸的制度比對，由TAF 與CNCA 針對不同產品所對應之法規、權責機關、市場機制、檢測驗證要求等進行比對，未來將提供給權責機關及產業界做參考。
• 「LED 項目組」與「機動車輛審驗項目組」則針對產品討論調和兩岸驗證規範、程序，以及發展兩岸驗證標章，在認證技術組、互信組的基礎上以特定產品為落實互認之目標，並以「試點」方式進行互認之可行性。前者洽談範圍為LED 產品，後者則為整車及車輛零組件。「機動車輛審驗項目組」所涵蓋範圍為ECFA 重點發展內容之ㄧ，本項目組由經濟部標準檢驗局、交通部路政司、環保署及能源局邀集相關公協會團體共同組成，為我國跨部會合作之成功案例，亦能有效整合各部會資源，以共擬符合國家利益之兩岸因應對策。

為協助台灣廠商產品銷往大陸，TAF 於「加強兩岸驗證認證交流合作」分項計畫內建立「中國大陸CCC 強制性產品驗證查詢網站」，以提供產品進出口的相關規定，包括( 一) 簡介3C 產品驗證制度，闡述各單位之相關職掌；( 二) 查詢3C 產品目錄、各類別產品與相關實施規則、指定驗證機構與聯絡資訊等內容；( 三) 連結3C 產品驗證相關機構之網站、諮詢3C 產品驗證問題等功能。本網站亦提供相關連結，讓使用者將可快速連結到大陸各相關機構3C 網頁，無須在各機構網站中漫遊尋找，節省查詢作業時間。截至100 年9 月底止，近一年時間內已有17 萬8 千餘人次上網瀏覽，顯見本網站有效提供國內廠商所需之3C 相關資訊。