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發刊日期:2016/08/09
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專題報導

2016年APLAC-PAC台北聯合會員大會重要成果 - 亞太地區將建立單一區域認證聯盟

企劃推廣處/楊淳如  點閱次數:2478

亞太實驗室認證聯盟(APLAC)與太平洋認證合作組織(PAC)第三屆聯合會員大會已於2016年6月11-18日假台北喜來登大飯店圓滿完成,計有35個經濟體、70個機構共230位代表出席。主辦單位TAF對大會的用心安排獲出席代表一致肯定及感謝。

本屆聯合會員大會達成幾項重要成果,分述如下:

1.APLAC、PAC將合併成為單一區域認證聯盟

本屆聯合會員大會中經會員討論,決定亞太區的兩個區域認證聯盟APLAC、PAC進行合併,於三年後成為單一區域認證聯盟。周念陵自2013年一上任APLAC主席即開始規劃推動,經過長時間的醞釀及溝通,包括自2014年第一屆聯合會員大會中辦理分組討論、建立雙邊委員會溝通機制及辦理聯合會議,以及與執行階層面對面溝通,加上本屆會議中再次透過聯合會員大會進行分組討論,數年的推動過程中邀請會員辯論、聆聽各種聲音與需求,逐漸消除歧異、凝聚共識,終於獲得APLAC、PAC會員支持成立單一區域認證聯盟的共同目標,此一決定並經APLAC會員大會通過決議,為APLAC與PAC做出劃時代的重大決策。

一旦APLAC與PAC完成合併成立亞太單一區域認證聯盟,通過認證的符合性評鑑機構將直屬於亞太區唯一認證聯盟;此外,全球所有區域認證聯盟均為單一組織,此舉勢必影響ILAC與IAF的未來走向。

2.APLAC、PAC職務選舉

1) 本屆APLAC選舉有除了2位BoM委員任期尚未屆滿,1位BoM委員及PIC主席連任之外,包括APLAC主席、MRA Council主席、技術委員會主席、能力試驗委員會主席及訓練委員會主席均為新任,當選名單如下:

APLAC主席 Wong, Wang Wah (香港HKAS)
BoM委員 Jennifer Evans (澳洲NATA,連任);
Trace McInturff (美國A2LA,新任);
Kukuh Syaefudin Achmad (印尼KAN,新任);
MRA Council主席 Llew Richards (紐西蘭IANZ,新任)
技術委員會主席 Brad Moore (美國NVLAP,新任)
公共資訊委員會主席 Tadako Yamamoto (日本IAJapan,連任)
能力試驗委員會主席 何平 (中國CNAS,新任)
訓練委員會主席 楊淳如 (我國TAF,新任)

2) 本屆PAC選舉包括PAC主席及1位執委會委員,當選名單如下:

PAC主席 Chang, Kwei Fern (新加坡SAC,新任)
執委會委員 Figueiredo Reinaldo (美國ANSI,新任)

3.多邊相互承認協議

1) APLAC MRA

本屆大會共通過新增3個認證機構的MRA簽署會員資格,包括:

  • 波斯灣海合會GAC: APLAC MRA新簽署會員,簽署範圍為測試領域。這是APLAC首個多經濟體(multi-economy)會員,總共包括7個經濟體: 阿拉伯聯合大公國、巴林、沙烏地阿拉伯、阿曼、卡達、科威特、葉門。
  • 蒙古MNAS: APLAC MRA簽署範圍新增檢驗。此為APLAC-PAC-PTB SANAP專案支持發展中經濟體之成功案例之一。
  • 墨西哥ema: APLAC MRA簽署範圍新增RMP。墨西哥為APLAC與IAAC的共同會員之一,屬於較成熟之認證機構,加上RMP之後,已涵蓋APLAC MRA全數領域。目前IAAC尚未開放RMP MLA,因此這也是APLAC協助IAAC會員發展之成功案例之一。

APLAC MRA簽署會員現況為38個會員、30個經濟體。

2) PAC MLA

本屆大會共通過新增10個認證機構的MLA簽署會員資格,包括:

  • 伊朗NACI: PAC MLA新簽署會員,簽署範圍為管理系統-QMS
  • 美國IOAS: PAC MLA新簽署會員,簽署範圍為產品
  • 中國CNAS: PAC MLA簽署範圍新增管理系統-ISMS
  • 阿拉伯聯合大公國杜拜DAC: PAC MLA簽署範圍新增產品
  • 印尼KAN: PAC MLA簽署範圍新增人員
  • 斯里蘭卡SLAB: PAC MLA簽署範圍新增溫室氣體
  • 泰國NSC: PAC MLA簽署範圍新增管理系統-FSMS
  • 美國ANSI: PAC MLA簽署範圍新增人員
  • 美國IAS: PAC MLA簽署範圍新增人員
  • 越南BoA: PAC MLA簽署範圍新增管理系統-EMS

PAC MLA簽署會員現況為24個會員、20個經濟體。

3) ILAC MRA

ILAC目前MRA範圍包括測試、校正、醫學及檢驗。APLAC係全球第一個發展RMP MRA及PTP MRA的區域認證聯盟,已於2015年提交ILAC PTP MRA之申請。歐洲認證聯盟(EA)將於ISO 17034(目前為FDIS版)發布後開放RMP MLA申請,同時通過於2017年開放PTP MLA申請。此將促使ILAC儘速完成新增RMP及PTP之MRA領域相關準備工作。

4) IAF MLA

IAF預定於2016年底大會中決定是否增加EnMS MLA及 GHG MLA範圍,預定最快2018年開放申請。

4.APLAC-PAC-PTB SANAP專案:

SANAP專案由APLAC、PAC及德國PTB共同執行,旨在協助新興經濟體、發展中經濟體建立健全的品質架構及認證機制,由德國PTB編列三年60萬歐元的預算支持。楊淳如過去數年於訓練委員會中極力支持推動多項合作成果,未來TAF將繼以APLAC訓練委員會主席之姿,配合我國新南向政策持續推動。

5.APLAC 25周年

APLAC將於2017年慶祝25周年。我國CNLA (TAF前身)為APLAC的創始會員之一,1997年為APLAC第一個接受MRA同儕評估的認證機構,並於同年成為首批簽署APLAC MRA的7個認證機構之一,在APLAC的發展歷程中從未缺席,TAF將藉此機會彰顯我國長期在國際上對認證發展的貢獻。

6.APLAC將暫停舉辦能力試驗活動

改版中的ISO/IEC 17011即將於2017年發布,新版將能力試驗納入符合性評鑑服務之條文,未來認證機構將不能執行能力試驗活動。APLAC強調重視能力試驗對認證活動之重要性,惟APLAC係目前唯一仍辦理能力試驗活動的區域認證聯盟,且有與商業能力試驗機構爭利的疑慮,目前僅持續執行APLAC/APMP聯合能力試驗活動以及完成進行中之能力試驗計畫,其餘能力試驗計畫將視其必要性再決定是否辦理。APLAC亦將參考EA對能力試驗活動之聲明討論如何因應。

新版ISO/IEC 17011的變動,尤其是認證機構的公正性被一再強調,且不得辦理能力試驗活動等,對TAF之現行做法產生衝擊,TAF將特別注意並及早因應。

APLAC、PAC經過20多年的運作,目前各項職務的繼任人選已逐漸由第三代接掌;繼周念陵擔任兩屆APLAC主席並光榮卸任,TAF延續參與國際認證運作、培養優秀國際人才、發揮國際影響力的策略,支持同仁擔任國際組織重要職務,目前有李步賢副處長擔任PAC執委會委員及多邊相互承認協議委員會副主席、廖志恆副處長擔任ILAC出席ISO TC212代表、楊淳如副處長擔任APLAC訓練委員會主席、張倚銘經理擔任PAC出席ISO TC207代表及PAC技術委員會所屬EnMS/GHG工作小組共同召集人、周念陵主席卸任後續任管理理事會委員、提名委員主席及評估員績效工作小組召集人等;另一方面,TAF持續培養國際同儕評估優秀人力,包括4位主評估員、6位評估員及2位預備評估員,投資並維持TAF的國際認證實力及影響力。其中APLAC訓練委員會主席一職不僅可藉由國際管道突破我國因外交因素而不易參與國際組織之困境,將國際認證的即時資訊(例如ISO/IEC 17025改版情況)回饋給國內;另一方面,結合前述SANAP專案的資源,有利建立與東南亞、南亞等國家之聯繫管道,期盼能配合政府的新南向政策,與東南亞、南亞國家建立合作管道,以認證專業有效提供支持。

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發 行 人 :陳介山
主 編:許景行
編輯小組:范姜正廷、呂建宗、李步賢、陳元貞、廖志恆、林秀娥、石兆平、楊淳如、曾苑禎
責任編輯:石兆平、范姜正廷
發行單位:財團法人全國認證基金會